中英合作应对钢铁业挑战

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新华社伦敦4月11日电(记者宋)报道，4月11日，英国主要报纸《每日电讯报》在纸质版和网络版上刊登了刘晓明大使署名文章《中英克服困难，合作应对钢铁工业的挑战》，并附有指南。文章指出，将中国作为英国钢铁工业萧条的替罪羊，不仅误导了公众，也不利于问题的解决。

文章指出，英国是现代钢铁工业的发源地。19世纪下半叶，钢铁产量几乎占世界总产量的一半，它一度成为世界钢铁中心。但是今天，英国钢铁工业正在萎缩和挣扎，成千上万的工人面临被解雇的威胁，这是令人遗憾的。令人费解的是，英国有人将英国钢铁工业的低迷归咎于中国，指责中国以不合理的低价向英国“倾销”钢铁产品，从而挤压了英国钢铁企业的生存空间。

“作为中国大使，我有责任向英国公众说出真相。”刘晓明说，英国钢铁工业的萧条是由多种国际和国内原因造成的。从产业发展的角度来看，钢铁工业在发达国家经济中所占的比重越来越小是大势所趋，金融业和现代服务业已经取代了传统的制造业。谢菲尔德从“钢铁之城”到“体育之城”的转变就是最好的例子。从全球来看，后金融危机时期，各国经济复苏乏力，有效需求疲软，全球钢铁产能过剩问题突出，钢铁企业陷入困境是普遍现象。不仅英国，欧洲、中国甚至全球钢铁行业都面临着困难。从英国自身的角度来看，钢铁行业的能源、环境和劳动力成本仍然很高。在全球钢铁行业竞争激烈的背景下，英国钢铁企业在生产普通或低端钢铁产品方面普遍缺乏竞争力，空利润空间狭小。

文章称，中国钢铁出口与英国钢铁行业的困境之间没有因果关系。中国对英国的钢铁出口非常有限。2015年，英国进口钢材666万吨，进口总额59.8亿美元。其中，76万吨从中国进口，仅占中国钢铁进口的11%；从中国的进口总额为4.57亿美元，仅占钢材进口总额的7.6%。此外，中国主要向英国出口普通钢筋和钢板等低附加值产品，这是对英国钢铁市场的有益补充。即使英国不从中国进口，它也会从其他国家进口这种钢。因此，中国的钢铁出口不会对英国市场构成影响。相反，英国从中国进口钢材有效地降低了英国汽车、机械和建筑行业的生产成本，并使相关行业的利润增加了0/室。

文章强调，中国不鼓励倾销钢铁产品，中国钢铁企业向英国出口钢铁产品完全符合市场原则。

像英国的钢铁工业一样，中国的钢铁工业也面临着困难。文章指出，不同之处在于中国面临着更大的困难和更严峻的挑战。中国新一轮钢铁“去产能”将涉及数百万人的就业安置，这远远大于英国。

刘晓明说，中英两国政府在钢铁问题上一直保持着密切沟通。今年2月底，中英联合经济贸易委员会讨论了这个问题。上周末(4月9日)，外交部长哈蒙德访华，双方就钢铁问题充分交换了意见。中英双方都认为保护主义不是解决问题的办法，不符合社会进步和市场化的原则，也不符合任何一方的长远利益。两国政府和钢铁行业应加强对话与合作，共同讨论和解决钢铁贸易问题。同时，要解决全球钢铁产能过剩问题，也需要全球钢铁行业加强沟通与合作，共同维护钢铁贸易秩序，促进全球钢铁行业健康发展。