全球能源互联网战略落地

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庞丽静

当今，全球能源互联网的建设已经从战略构想阶段进入实施阶段。越来越多的国家参与进来，研究全球能源互联网建设过程中遇到的政策趋势和挑战，并寻求解决方案，使全球能源互联网开始落地。

2014年，国际能源署进行了一项重要研究，发现40%的现有输电线路正在老化并面临淘汰。现在是重建新输电线路和输电基础设施的好时机。国际能源署一直在与中国国家电网公司(“国家电网”)进行人员和专家交流，目的是促进全球能源互联互通。

国际能源署署长法蒂赫·比罗尔(Fatih Birol)表示，目前，国家电网的专家已经在巴黎总部工作，大家都充分认识到大规模输电基础设施的建设对于解决未来的能源供应非常重要。中国已成为国际能源机构的准成员，并将在能源安全、能源技术和能源效率等诸多领域开展合作。

全球能源互联网作为加快世界能源转型的重要平台，为发展低碳经济、实现能源转型提供了一个可行的、系统的解决方案。

政策趋势

业内人士一直呼吁全球能源互联，以影响人类的生存和发展。全球变暖的实际程度与碳排放直接相关。按照目前的速度，全球只能排放550亿吨二氧化碳。也就是说，如果全球变暖率控制在2摄氏度，剩余的碳预算将在2040年耗尽。

气候变化已经成为全人类面临的最紧迫挑战之一。联合国副秘书长吴红波说，目前，全球气温比工业革命前上升了1摄氏度以上。如果不采取有效措施，到本世纪末全球气温上升可能超过4摄氏度，严重威胁人类的生存和发展。

为应对全球气候挑战，国际社会采取了相应措施。自1979年第一次世界气候大会以来，在《联合国气候变化框架公约》的框架下，2015年达成了《巴黎协定》，其目标是"将全球气温上升控制在2摄氏度以内，并努力将其控制在1.5摄氏度以内"。

在探索和利用新能源方面，世界已经开发了风能、太阳能、地热能、海洋能、核能等。与此同时，它也开始探索未来空外滩开发泰空电站。作为一个同步轨道，一年的太阳能接近地球上一公里带状区域内所有原油储量的总和。最近，美国、日本和俄罗斯都在积极探索和研究太阳能发电厂。中国多年来一直在追踪这一领域的新技术。

国家电网董事长刘振亚表示，全球能源互联网的建设意味着各大洲清洁能源的集约化发展，各种分布式能源的灵活经济发展，实现多能源互补、灵活协调利用。在加快大陆间和跨国电网互联互通方面，将获得显著的时区差异、季节差异和电价差异效益，大大提高清洁能源的安全性、经济性和稳定性，实现能源生产、配置和贸易的全球化。

全球能源互联网的建设涉及国际政治、经济、技术、环境保护等多个方面。加强开放共享，加快技术研究，推广联合标准，确保网络安全，需要世界各国和有关各方的共同努力。

联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)能源司司长刘认为，目前实现能源互联存在诸多障碍。作为一项全球性工程，全球能源互联网的建设需要国家的支持和意愿以及大量的资金支持。建立监管框架也至关重要。此外，不同区域标准的协调、相关知识的共享和决策的协商也将对能源互联互通建设起到很大的推动作用。

就跨境电网互联需要克服的挑战而言，由于电力传输对外部的依赖，以东北亚电网互联为例，各国电力立法存在传输距离长、路径复杂、成本高等差异。与此同时，各国在能源和电力规划方面缺乏协调，一些国家的政治局势紧张，但该地区没有政府间组织进行协调。

全球能源互联网的建设不仅是电力公司的工作，也要求政府积极搭建平台，寻求中立的第三方来推动能源互联互通，使这项工作能够尽快从双边合作发展到多边合作。政府之间的合作需要建立在理解和信任的基础上，只有这样才能建立一个真正一体化的电力市场。

伯明翰大学电力系统终身教授、中国电机工程学会英国分会常务副会长张晓平表示，大多数人更注重技术创新。事实上，最困难的是观念的创新，其次是组织结构，第三是技术，第四是普通人的参与。过去，由于缺乏与普通人的有效沟通，欧洲和中国都停留在顶级设计阶段。

全球能源互联网也有很高的技术难度，引入国际标准是解决这一技术问题的必要条件。在全球能源互联网的背景下，各种基础设施将高度相互依赖。国际电工委员会秘书长兼首席执行官弗朗斯·弗里斯维克(Frans Freswick)表示，为了让各国自信地迎接全球能源互联网带来的机遇，有必要引入一种标准方法来设计和构建一个多层次的交互式基础设施系统。国际电工委员会将与全球标准组织联合，汇聚全球专家的专业技能，采用独特的系统化方法，进一步发挥国际标准在推动全球能源互联网建设中的重要作用，全力支持全球能源互联网的宏伟工程。中国已经成为这一系统方法的重要实践者。多年来，中国专家为国际电工委员会的工作做出了积极贡献。

正泰集团董事长兼总裁南存辉认为，全球能源互联网的建设需要国家电网公司等一批龙头企业发挥主导作用，需要各国政府的资金、技术支持和扶持政策，需要相关组织的配合。

他建议各国积极制定相关政策，鼓励和引导R&D和分布式接入、通信、调度和储能技术创新，共同发展服务业。同时，我们将共同参与标准的制定，发挥各市场主体的作用，制定全球能源互联网标准，减少能源流通壁垒，提高能源效率。同时，要制定财税支持政策，有针对性地制定财税配套支持政策，以激发各市场主体投身能源互联网建设、投资分布式发电的热情。

着陆措施

为了推动全球能源互联网的快速发展，3月29日，全球能源互联网发展合作组织(“合作组织”)在北京宣布成立。刘振亚当选为合作组织主席，诺贝尔物理学奖获得者、前美国能源部长朱、国家电网公司总经理舒银标、日本可再生能源协会会长孙正义担任副主席。

中国国家电网公司独家创建的全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起的第一个国际组织，其宗旨是“推动全球能源互联网建设，以清洁、绿色的方式满足全球电力需求。”

合作组织的建立有利于建立一个跨境、跨学科、跨专业的国际合作机制，凝聚全球智慧，凝聚各国力量，解决发展问题，推动全球能源互联网建设，从根本上解决能源安全、环境污染和气候变化问题，实现联合国“人人享有可持续能源”的目标。

国家电网公司发起的合作组织的建立得到了国内外的积极响应。第一批80名成员来自包括亚洲、欧洲、非洲、美洲和大洋洲在内的五大洲，包括2名个人成员、10个社会组织、10个研究机构和学院以及58家企业(包括世界500强企业中的22家)。该组织涵盖能源、电力、科技、环保、金融等领域。合作组织的成立标志着全球能源互联网进入了全面发展的新阶段。

国家气候变化战略研究与合作中心主任李俊峰表示，推动能源互联网发展的最大动力是推动可再生能源的发展。中国的能源转型已经开始。作为一项国家战略，中国的能源转型已走向可持续和可操作的范围。

建设全球能源互联网，关键是要解决技术、政策和机制问题，特别是要解决“电从远处来”的观念，实现能源共享。电可以替代各种终端能源。各种能源开发、转换、分配和使用的基本平台是电网。能源互联网必须是一个互联的电网。建设全球能源互联网，最重要的是实现全球电力互联网。

目前，许多国家在建设全球能源互联网的过程中采取了行动。目前，中国已成为世界上清洁能源发电规模最大的国家，在大力推进能源生产和消费革命、加快清洁低碳能源供应体系建设方面取得了显著成绩。

巴西的电力生产和输送主要以水力发电和火力发电为主，还有大量的水电站。在巴西，可再生能源占一次能源的比例非常高，2013年达到40%。而全球平均水平仅为13.5%。

巴西将加强基础电网的功能，优化全国能源结构，并与邻国进行能源交换。巴西的国家互联系统将为该国带来经济利益，同时，国际资本将更多地参与进来。中国将在巴西输电系统的扩张中发挥更重要的作用。到2024年，巴西的互联系统将增加1万多公里的DC线路。届时，巴西的国家互联系统、输电扩建工程中的各种项目以及配电网都将升级。

近年来，东非电力联盟等区域合作组织也在积极研究东非国家电网一体化规划，推动东非国家电网互联互通，目前已经奠定了良好的基础。

东非具备实施全球能源互联网的第一条件，埃塞俄比亚尼罗河上游水资源丰富，被称为“非洲水塔”。根据埃塞俄比亚的发电计划，到2020年，总装机发电能力将达到1700万千瓦，这意味着巨大的出口潜力。在东非，布隆迪、卢旺达、乌干达等国家发展迅速，它们需要大量的电力供应来支持经济增长。

国家电网能源研究所副所长周表示，全球能源互联网作为一个大愿景，其实施方案和路径已得到国内外的广泛认可，在下一步建设和实施过程中也存在一些具体的现实问题和挑战。关键在于国际合作和世界各地国际组织、企业金融机构和科研机构的共同努力。

周表示，根据全球互联网的发展目标和重点任务，今后我们将着力在七个方面建立健全机制:一是要建立政策规划协调机制，这是推动全球能源互联网最关键、最基础的机制。第二，利益分配和分享机制是合作的核心机制，使整个产业链各环节的参与者都能从中受益。第三，统一电力市场机制，逐步建立跨国家、跨大洲的多层次电力市场平台，完善电力交易结算机制，完善市场规则，引导国家、大洲间大规模电力交易。第四，建立系统运行和安全机制，主要是强化系统安全稳定导则和系统运行标准，共同调度系统信息，确保互联网安全可靠运行。第五，建立完善的合作机制，协调统一技术标准，整合利用各国创新资源，共同开展一些上下游联合研究。第六，建立信息共享机制，建立能源信息、项目信息、电力市场和运行信息共享的常态化机制。七是形成重大项目协调推进机制。