国务院发展研究中心企业研究所所长马骏：发展新三板为创新企业创新资本服务

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“2016新三板创新发展论坛暨首届机构峰会”29日在上海陆家嘴举行。国务院发展研究中心企业研究所所长马军在主旨发言中表示，大众创业和创新是经济发展的新引擎，新三板市场的发展应该服务于创新企业和创新资本。

马军表示，在大众创业和创新领域，各级政府出台的政策最为密集，实施效果最佳，成果最为显著。当前，中国经济正处于权力转型时期，大众创业和创新将成为经济发展的新引擎。

马军指出，做出这一判断是因为中国拥有世界上最丰富的创新要素。首先，中国正在从一个人口大国向一个人力资源大国转变。经过30多年的发展，企业家、经理、技术骨干等高素质人才的数量已超过总就业人口的10%。

第二，中国已经从一个科技资源贫乏的国家变成了一个科技资源丰富的国家。2014年，中国的专利数量居世界首位。可以说，创新需要人、技术和资金。

此外，中国拥有世界上最大的消费市场。据预测，到2020年，中国人均gdp将接近高收入国家的门槛。到目前为止，世界上已经进入高收入门槛的国家人口只有10亿左右。如果中国也进入高收入国家，将会给整个世界带来巨大的变化。

“中国有足够的创新元素。这是否意味着创新会成功？情况未必如此。”马军表示，中国的创新成功仍然缺少一个重要环节，那就是企业，尤其是创新型和创业型企业。

他说，在过去的几年里，各级政府采取了一系列措施来促进创业创新，其中三项措施得到了最好的实施:第一，简化管理和权力下放；第二，为中小企业减税；第三，改善创新生态系统，包括建立孵化器、创建房间和产业集群。

"这些政策实施后，产生了很好的效果."马军表示，2015年，中国企业呈现出快速增长。国家工商行政管理局的统计数据显示，去年中国有1480万新的市场参与者，注册资本为30万亿元人民币，这是令人惊讶的。根据国家研究中心的研究，比企业数量的增加更引人注目的是这些企业的巨大创造力。与过去相比，在这次创业创新的热潮中，企业表现出了更快的增长速度。

他说，过去企业的成长依赖于自我积累、并购和一定的杠杆作用，但现在企业的成长超乎想象，最具代表性的是所谓的“独角兽”企业(指估值10亿美元的初创企业)。

不久前，《财富》杂志宣布，2015年全球独角兽企业数量从80家跃升至173家，其中中国有35家，最短独角兽的形成期已缩短至两年左右。

马军指出，大量“独角兽”企业的出现，是因为这些企业有了发展的“翅膀”和插翅膀。首先是信息技术，包括互联网、物联网、云计算、大数据等。；另一个是资本市场。新资本敢于选择有一定风险的东西，而传统资本不敢这样做。是资本改变了企业的行为，激活了巨大的能量。

马军表示，新三板市场的发展是为了服务创新型企业和创新资本。他表示，即使在资本市场，创业创新也不一定得到支持。如果主要投资者是养老基金等长期基金，他们将追求低风险和稳定的投资回报。相比之下，新三板定位于服务创新型、创业型和成长型的中小企业，并形成了相应的市场地位，建立了相应的交易机制，为所服务的企业吸引了不同的资本，这是新三板市场存在的意义。

他还提到，目前，新三板市场覆盖了中国绝大多数创新型和领先型中小企业，国务院发展研究中心企业研究所将会以新三板企业为样本，观察和研究中国中小企业的创新状况，并在此基础上形成发展和决策建议。