上海股交中心：战兴板没写入十三五规划不等于不做

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酝酿已久的战略性新兴板块在“十三五”规划中被删除，令市场大跌眼镜。

3月17日公布的“十三五”规划终稿，关于完善金融市场体系的声明如下:“创造条件，实施股票发行登记制度，发展多层次股权融资市场，深化创业板和新三板改革，规范发展区域性股权市场，建立和完善转让机制和退出机制。”在这篇文章中，战略新兴板没有被提及，这引发了一场关于行业中新板可能流产的讨论。

然而，自3月17日以来，新董事会的最新进展仍没有正式声明，市场关注的“推或不推”也没有明确声明。

对此，《21世纪经济报道》记者分别联系了中国证监会和上海证券交易所，截止到截止日期仍未得到回复。然而，市场越来越重视它。最近，一些业内人士表示，新板是“黄色”或误读。

没有确切的说法

当“战略新兴板被删除”的消息传出后，一度将新板为“黄色”的说法解读为主流，一些券商分析机构甚至连夜召开研讨会，研究该事件的后续影响，并提出有利于创业板、增加壳资源价值等建议。

然而，截至目前，这一消息已经酝酿了一周，但尽管中国证监会和上海证券交易所上周末举行了新闻发布会，但它们没有对新董事会的最新进展给出明确解释。

它会继续前进吗？这个问题已经成为各方最大的麻烦。

应该注意的是，与开始时的"一边倒"相比，最近市场上有一种声音认为，新的战局可能会继续推进。

上海证券交易中心总经理张云峰对《21世纪经济报道》说，不写“十三五”规划并不意味着不做。监管机构没有说要继续推进，也没有说不要推进。因此，它是黄色的说法只是市场的暂时推断，没有依据。

他认为，设立展新董事会是国家层面的审慎决定，不太可能轻易改变。如果此时展新板没有被列入十三五规划，可能会推迟展新板的推出，但这种做法更有可能稳定当前的股市。监管当局的第一个政策选择是尽可能少提及或不提及影响股市、对投资者有重大影响的措施。当时，中小板和创业板没有纳入政府计划，但它们都成功开业了。

一位接近上海证券交易所的相关人士也透露，他还没有听到新董事会不会被推的确切消息。最近市场上有传言说，上海证券交易所为战略新兴板设立的部门和人员已经解散。他说他没有听说过这件事。上海证券交易所没有专门针对新董事会的部门，但一些人员专注于这项工作。

上述接近上海证券交易所的相关人士也表示，事实上，不回应并不意味着没有态度。中国证监会和上海证券交易所并未表示不会推出新板，但在注册制度可能暂停的背景下，注册制度框架下的新板可能会发生一些变化。这就像新任证监会主席刘前几天谈到注册制度时提出的“要不要做，怎么做”，这是两个方面的问题。

“备战”企业能否上市是关键

3月23日，上海一家初创公司的高管高锋(化名)在接受《21世纪经济报道》采访时表示:“与战略性新兴市场板块最终能否推出相比，我们更关心的是像我们这样的创新型企业能否上市直接融资。”

他说，当他第一次听到新董事会可能是“黄色”的消息时，他感到非常惊讶，公司的高层管理人员也连夜打来电话，询问下一步该怎么做，还询问了投资银行的意见。但是到目前为止，还没有新的计划，因为监管当局还没有给出不推动新董事会的确切通知。

高锋表示，他最近“研究”到，虽然“十三五”规划纲要没有引入新的董事会，但提到了发展多层次的股权融资市场。对于有发展潜力和较大市场价值但不盈利的企业，国内资本市场应提供直接融资渠道。

上海证券交易中心总经理张云峰也认为，展新板的突出特点是在上市条件中不排除无利可图的企业。这种市场特征与目前的主板、中小板和创业板有着本质的不同，因此不能相互替代。展新办专注于服务国家战略性新兴产业企业，这是独特而必要的。虽然它可能不盈利，但它需要大力发展。它是独一无二和必要的。

新董事会前景的不确定性也使得海外互联网公司，包括试图“回归”的奇虎360、Momo和喜玛拉雅fm，备受关注。

3月23日，喜玛拉雅调频的相关负责人也对《21世纪经济报道》记者表示，目前公司还没有上市的最新进展，也没有听说不会推出新的董事会。最近，它收到了很多建议，包括借房子或搬到新的第三板，但公司仍然很谨慎。

一家上市证券公司的投资银行家常晶(化名)最近询问了新董事会的动向。

她透露，她的部门已经为许多准备加入新董事会的客户保留了席位，这两天他们每天都收到咨询。据她个人了解，中国证监会主席刘日前在谈到注册制度时表示，“这是必须做的”，但这种“做法律”不可能是一兵一卒的突然推进。搞好多层次资本市场，可以为登记制度改革创造极其有利的条件。从这个角度来看，也许新的董事会将取消与注册制度的同步，或者通过创业板和新三板的改革，那些有条件进入新的董事会的非营利企业将完成上市。

CSTD私募股权投资公司董事谭家龙也有类似的观点。他表示，只要能解决代表未来新经济的中国企业的直接融资问题(爱智、净值、信息)，但目前的利润数据不能反映这一点，新董事会是否推出并不是大问题。新董事会的取消将不可避免地影响这些新经济公司的融资和成长，这就要求现有的创业板(GEM)和创业板(NEEQ)调整现有的规则，降低利润指标的门槛，以满足这些企业的直接融资需求，并实施国际“互联网加”战略。