支持创新金融产品和服务促进养老服务业加快发展

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新华社北京3月21日电(记者周燕)据报道，中国人民银行、民政部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会联合发布了《关于金融支持加快发展养老服务业的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，是全面建设小康社会的紧迫任务，也是推进供给体制改革的重要内容。

《意见》要求，金融业要充分认识做好养老金融服务工作的重要意义，加快养老服务业发展，实现自身转型升级，增强战略意识，优化业务布局，大力推进组织创新、产品创新和服务创新，不断满足社会日益增长的多层次、多样化的金融服务需求，提高居民养老财富储备和养老服务支付能力，实现养老服务业支撑与自身转型发展的良性互动。到2025年，基本建成覆盖面广、类型全、功能全、服务高效、安全稳定的金融服务体系，适应我国人口老龄化进程和小康社会要求。

《意见》提出，要积极创新专业金融组织形式，探索建立养老金融业务部门体系，建立多种形式的金融服务特许经营，创新适合养老服务业特点的贷款方式，探索拓宽养老服务业贷款抵押担保范围。增加对老年护理部门的信贷支持；推动符合条件的养老服务企业上市融资，支持不同类型和发展阶段的养老服务企业和项目通过债券市场融资，完善养老保险制度建设，为养老服务企业和项目提供中长期低成本金融支持；优化网点布局，提升老年金融服务便利性，积极开发差异化金融产品，提供长期稳定收入，满足跨生命周期养老需求，不断拓展和提升居民养老金融服务能力和水平。

《意见》明确提出，要建立有中国人民银行、民政、金融监管等部门参与的养老服务业金融支持协调机制，加强产业政策与金融政策的协调，综合运用各种金融政策工具，加强政策执行和效果监测，形成政策合力，促进养老服务业发展。