儿科医生培养计划有望写入“十三五”规划

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◎每个记者冯伟

“十三五”规划是我国全面建设小康社会的决定性阶段，一个符合国情和民意的高水平规划尤为重要。

3月16日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议闭幕会议将对《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议草案》(以下简称《纲要草案》)进行表决。

《国家商报》记者3月15日从全国人大新闻中心获悉，“儿科医师培训和使用计划”有望纳入“十三五”计划。

根据NPC代表和CPPCC委员对纲要草案的意见，国家发展和改革委员会向第十二届全国人民代表大会第四次会议主席团提交了修改意见。这份报告对大纲草案作了57处修改。其中，原“全科医师培训和使用计划”改为“全科医师和儿科医师培训和使用计划”。

两会期间，《国家商报》发表了一份关于儿科医生短缺的深入调查报告。全国政协委员、四川省人力资源和社会保障厅副厅长罗良娟在接受《全国商报》采访时表示:“在今年的两会期间，包括我在内的很多委员和代表都呼吁加强对儿科医生的培训，改善他们的工作环境。修订后的《大纲草案》增加了儿科医师培训和使用的内容，表明我们的呼吁得到了政府的响应。”

●大纲草案有57项修正案

据了解，大纲草案有57项修正案。此次修订声明还增加了“推广电子发票”、“保障医疗安全”等内容，并将原“加强企业信用监管”修改为“依法加强企业信用宣传和监管”。此外，删除了“建立保费补偿机制”和“建立战略性新兴产业板块”。

例如，《纲要(草案)》建议在“提高税收征管效率”之后增加“实施电子发票”。记者注意到，近日，重庆市人大常委会副主任、全国人大副主任沈金强建议推广使用电子发票。

他认为，电子发票在维护数据安全、节约成本和环境保护方面发挥了预期的作用。这不仅影响了电子商务企业运营的成本计量，而且降低了社会负担和能源消耗，符合国际电子发票应用流程的大趋势。

沈金强表示，虽然电子发票与现行纸质发票具有同等法律效力，但其作为报销凭证的具体操作流程仍处于探索阶段。目前，普遍的情况是电子发票在实践中无法记录和报销，导致大多数企业购买者放弃。沈金强建议电子发票应得到更权威法律的认可，以促进电子发票的使用。

此外，根据NPC代表的意见，《纲要(草案)》拟将“加强企业信用监管”改为“依法加强企业信用宣传和监管”。

业内人士认为，加强企业信用监管有助于企业诚信守法经营。同时，要依法对企业进行监督和信用公示，这也是对企业权益的保护。

●增加“儿童医疗培训和使用计划”

记者发现《纲要(草案)》要修订的57个要点中，有很多涉及医疗卫生。如“改革医疗保险支付方式”改为“改革医疗保险管理和支付方式”，“减少烟草危害”改为“大力提倡公共场所禁烟”，“提高医疗服务质量”后增加“确保医疗安全”，“坚持预防为主的原则”后增加“深化医疗卫生体制改革”。

特别值得注意的是，根据NPC代表的意见，《纲要草案》计划将“全科医师培训和使用计划”改为“全科医师和儿科医师培训和使用计划”。

目前，中国儿科医生短缺，成千上万的儿童只有0.53名儿科医生。今年春节前夕，许多医院都不让儿科病人就诊。

罗良娟告诉《国家商报》记者:“儿科医生厌倦了工作，收入低，空的职业发展有限，而儿科医生的职业吸引力已经下降，导致中国儿科医生短缺。”

在今年的全国会议期间，罗良娟正式提交了一份关于增加儿科医师培训和使用的提案。与此同时，在今年全国政协召开的第一天，《全国商报》发表了一篇关于“一个医生的困难”的专题报道，从儿科实习生的工作条件和儿科医生短缺的原因两个方面报道了儿科面临的困难，呼吁政府扭转目前医疗资源颠倒配置的现象，提高儿科医生的待遇。

罗良娟说，将儿科医师培训和使用计划纳入“十三五”规划，表明政府对儿科发展的高度重视，也反映了委员和代表的呼吁得到了政府的响应。

“培训是为了增加医学院校儿科专业的招生人数。其用途是改善儿科医生的工作环境，改善他们的治疗。”罗良娟告诉《国家商报》记者。