2月22日中国证券报要闻汇总

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证券时报网络。2月22日，

刘是中国证券监督管理委员会的党委书记和主席

据新华社报道，日前，中共中央决定任命刘同志为中国证监会党组书记，免去肖钢同志的中国证监会党组书记职务。国务院决定任命刘同志为中国证券监督管理委员会主席，免去肖钢同志的中国证券监督管理委员会主席职务。

根据中国证监会网站上的公开信息，刘1961年11月出生，汉族，江苏灌云人，经济学硕士。自1987年以来，他在上海市经济体制改革办公室和国家经济体制改革委员会工作。1994年11月至今，任中国建设银行房地产信贷部副主任、中国人民银行副巡视员兼银行部副主任、中国人民银行第二监察部副主任兼主任、中国人民银行办公厅、党委办公室主任。2004年7月，他担任中国人民银行行长助理兼党委委员。2006年6月，他担任中国人民银行副行长。2014年10月，他担任中国农业银行党委书记，2014年12月，他担任中国农业银行董事长。

提高项目签约率ppp新政正在酝酿

据《中国证券报》记者了解，为加快推进ppp(政府与社会资本合作)模式，提高项目签约率，相关部门正计划出台一系列政策措施，包括完善最高层次的设计，如资金效益评估指引、ppp法律征求意见稿等。预计今年ppp项目签约率将大幅提高。

财政部政府与社会资本合作中心副主任焦小平近日表示，财政部今年将推出财政部全国ppp管理平台，重点保护社会资本各方的利益。平台投入运行后，ppp项目的签约将得到及时跟踪，社会资本可以更方便地选择投资机会。

一系列新政策正在酝酿之中

为加快ppp项目落地，提高项目签约率，相关部门正计划出台新政策。

焦小平最近表示，财政部的ppp预算管理政策正在酝酿之中，预计将于今年出台。这一政策将消除社会资本的担忧，充分体现ppp示范项目的标杆作用。此外，财政部将于今年启动财政部全国公私伙伴关系管理平台，届时将在平台上公布所有项目的项目说明、合同签订、实施进展、地方政府债务和或有债务，并努力通过完全透明的信息披露充分保护社会资本方的利益。

平台投入运行后，将及时跟踪ppp项目的签约情况，社会资本可以通过平台提供的大数据分析服务选择有价值的投资机会。

分析人士认为，在ppp预算管理政策中将ppp纳入地方财政预算，可以消除社会资本对支付等因素的担忧，特别是对于海绵城市、地下管道走廊等投资大、回报周期长、外部性明显、需要政府财政支付的地区。

据业内人士称，除了引入ppp预算管理政策外，还在完善最高层次的设计，如性价比评估指南和ppp法律草案。预计公私伙伴关系模式将更多地转向实施层面，预计今年公私伙伴关系项目的签约率将大幅提高。

财政部宣布的以奖代补ppp项目的政策从今年开始实施。平安证券分析师魏伟表示，这项政策将从根本上改变地方政府对ppp项目的理解，从把ppp项目作为融资渠道，到要求中央政府出台政策和资金，积极吸纳社会资本，确保项目顺利进行。同时，引导和鼓励地方融资平台公司将现有公共服务项目转化为ppp项目，将在一定程度上化解地方政府现有债务，减轻地方政府的财政压力。

魏伟认为，随着ppp项目的逐步实施，ppp经典案例的数量将逐渐增加，形成一个可复制的推广模式势在必行。

(证券时报新闻中心)