国拍行拍牌手续费开庭： 原被告激辩两小时拒绝调解

本篇文章2567字，读完约6分钟

国家拍卖银行的许可费在法庭上被扣押:原被告争论了两个小时，拒绝调解

引导阅读

经过近12个月的等待，公益梦之队以拍卖合同纠纷起诉上海国家拍卖公司，并于1月6日在上海黄浦区法院举行庭审。尽管两个小时的法庭辩论还没有结束，但原告和被告都给了法官一个难题。

本报记者于在上海报道

无论成功与否，都要收取100元的卡拍卖费。按照目前5%左右的中标率，每个玩家平均要支付20次才能中标。换句话说，为了得到一个昂贵的车牌，每个人必须为这个车牌额外支付2000元。

这个费用合法吗？经过近12个月的等待，公益梦之队以拍卖合同纠纷起诉上海国家拍卖公司，并于1月6日在上海黄浦区法院举行庭审。尽管两个小时的法庭辩论还没有结束，但原告和被告都给了法官一个难题。

原告认为中国拍卖银行收取的100元费用定价不合理，有垄断嫌疑。此外，这个系统以前经常被卡住，相当于一个可以容纳100人的房间，并且已经发出了10，000份标书。在被告不能为那些根本没有获得许可证的人提供技术服务的前提下，他仍然收取100元的费用，缺乏合理的考虑。

被告律师辩称，作为中介服务机构，国家拍卖银行有收取拍卖费的法律依据，收取的费用相当于高考费用，无论考生成功与否，上交的费用都不会退还。被告当场拒绝法院调解。

为堵住门付钱公平吗？

同一天，在法庭上，原告的“公益梦之队”成员提出了三项主张:一是认定被告在《上海市非营业性公交车配额招标拍卖公告》第四条第一款中的条款无效；第二，责令被告退还原告100元的手续费；第三，诉讼费用由被告承担。

原告认为被告收取100元手续费的格式条款不合理，明显加重了原告的责任，极不公平。

根据原告描述的车牌拍卖过程，2014年12月10日，原告带着身份证等资料到被告办公室办理了私家车配额招标手续。原告在收到付款凭证并向金融柜台支付2000元定金后，获得了保险拍卖卡、公告、指令等相关信息。原告认为被告未依法履行提示100元费用格式条款的必要义务。

原告认为，在被告提供的服务和原告支付的费用之间缺乏合理的考虑。无论是原告的陈述，还是记者在拍卖过程中的经历，还是中国拍卖公司进行的系统升级，都表明被告的拍卖系统经常被长期卡住(包括原告参与拍卖的时间)，因为它无法承载这样的能力。

在原告看来，国家拍卖银行就像只有一个能容纳100人的房间，但它已经发出了10，000份标书，这不可避免地导致剩余的19，900人被挡在门口。但是，在被告不能向未取得许可证的人提供技术服务的前提下，他仍然收取100元费用，这缺乏合理的考虑，加重了原告的责任。

此前，有网友评论说“一个只能容纳200人的电影院卖出了1000张电影票，而大多数人买了电影票却看不到电影。”

此外，原告再次指出，被告维护系统的费用不等于100元的手续费，该条款明显不公平。未中标者支付的手续费高达1700多万元，外加2000元的保证金利息。“每月花费近2000万元就可以建成一个公交车队”。

对此，全国拍卖的负责人回答说，手续费的目的是维护全国拍卖系统。系统的维护成本是多少？《21世纪经济报道》记者了解到，随着it软件、硬件成本和人员成本的透明度越来越高，一个每月只运行一小时的信息系统的维护和升级费用超过1000万元，这让很多人感到不可理解。此外，对于强调操作稳定性的it系统，频繁升级不符合系统的操作规则。

事实上，越来越多的拍卖可以通过电子商务实现零手续费。在100元的手续费被起诉后，阿里首次表示“可以为上海牌照拍卖提供免费服务。”

100元的手续费相当于高考报名费吗？

在辩护中，原告声称，提出申请不仅是为了维护100元的个人权益，也是基于对社会的责任。国家拍卖银行毫无根据的收费行为是一种滥用权力行为，它违背了上海市交通委员会和其他政府的信任，损害了广大公众的利益，动摇了社会公平正义的基础。

事实上，原告向上海市交通委员会和上海市财政局申请了关于手续费性质和定价的信息披露，两者均答复称这不是政府信息披露的内容。这说明手续费不是在政府的指导下进行的，而是由国家拍卖银行自己设定的。

原告称，中国拍卖银行是上海市人民政府设立的唯一一家机动车配额拍卖商，具有垄断地位。100元手续费的制定没有与投标人讨论，原告失去了订立合同的自由。作为具有垄断地位的被告，他没有为服务的法律披露提供依据，而是滥用了自己的垄断地位。毫无疑问，这一条款严重显示了公平性。

无论根据《消费者权益保护法》还是《合同法》，100元费用格式条款都加重了消费者的支付成本，与被告提供的服务相比，缺乏合理的考虑。上海是一场持久战，每次拍卖需要支付100元的手续费。单笔金额似乎很小，但整体价格很高。

被告的律师对此进行了辩护，称:被告收取拍卖费用有法律依据。根据中介服务收费服务办法，被告有权自行设定商品价格和服务价格。至于保密的委托合同，拍卖是有费用和成本的。如果你认为合理，签合同并承诺，你必须付款。

同时，被告认为被告不存在也不告知，因为原告本人没有去看，断章取义，甚至故意说自己不知道。至于100元的手续费，被告的律师说这相当于高考的报名费。只要你报名，无论你能否通过考试，这笔费用都不可退还。

事实上，在公益梦之队将国家拍卖银行告上法庭之前，筹集巨额拍卖资金合理吗？如何管理等。，引起了相关部门的关注。此前，上海交通委员会宣传部副部长黄小勇向《21世纪经济报道》证实，上海正在考虑是否开设一个专门的金融账户来管理拍卖保证金。

在回答100元的收费问题时，黄小勇坦言，“100元的收费是在参与许可的消费者较少的情况下制定的。随着人数的增加，费用的总收入也在增加。维持发牌制度的运作是否需要这么高的成本？上海市政府有关部门也在研究。”

此前有报道称，国家拍卖银行已提出了一项计划，拍卖费用将随着参与拍卖数量的增加而降低。例如，第一次拍卖费用为100元，第二次拍卖费用仅为70元。然而，目前还没有关于该计划是否已经着陆的确切信息。“我们还将研究如何进一步确保委托拍卖机构符合市场和法治，并研究是否有其他更好的委托拍卖模式。”此前，上海外交关系委员会相关人员表示。

上海市建设和交通委员会也告诉记者，它正在研究设立一个专门的金融账户，这样存款产生的利息将由金融来协调，以避免拍卖机构不当得利。(编辑范文清)