福建网贷备案登记细则征求意见 要求存管银行属地化

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每个记者萧乐每个编辑姚祥云

近日，福建省金融办发布了《福建省点对点贷款信息中介机构注册管理实施细则(试行)》(公开征求意见稿)(以下简称《细则草案》)，征求社会对福建省网上贷款机构(厦门市除外)注册规则的意见。

与此前深圳、浙江存管银行本地化的规定相一致，福建省的《细则》草案还规定，新设立的网上贷款信息中介机构在申请注册时，应提交与福建省行政区域内有资质的商业银行签订的资金存管初步协议。此外，还需提交基本信息说明、股东及股权说明等文件。

对此，业内人士认为，鉴于异地监管存在诸多问题，存管机构的本土化可以降低监管难度，减少虚假存管现象。

根据细则草案，福建省金融办负责网上贷款机构的注册登记和加强机构监管。福建省银监局负责福建省对等贷款信息中介机构的行为监管。省通信管理局负责监管信息中介在点对点贷款业务活动中涉及的电信业务。省公安厅负责打击金融犯罪和同业拆借相关犯罪。省互联网信息办公室负责监督本省金融信息服务相关的互联网信息内容。省工商行政管理局负责监管信息中介在点对点贷款中的广告和商业宣传活动。

根据《细则》意见稿，新设立的同业拆借信息中介机构申请注册时，网上拆借机构应提交基本信息说明、股东及股权说明等15份文件。包括与福建省行政区域内符合条件的商业银行签订的资金存管初步协议，与此前深圳、浙江存管银行本地化的规定一致。

业内人士认为，异地监管存在诸多问题，银行存管的本土化可以降低监管难度，减少假存管现象。福建网上贷款平台不多，银行存款更少。记者在网上贷款主页上发现，福建注册的网上贷款平台有25个(厦门除外)，其中只有6个有银行存管。

值得注意的是，《福建省实施细则意见稿》要求网上贷款机构在提交合规经营承诺书时做出承诺，对等贷款信息中介机构的实际控制人和持股5%以上的股东在对等贷款信息中介机构经营遇到困难时，应承诺积极配合当地政府相关部门做好风险缓释和处置等相关工作。

福建省金融办表示，注册并不构成对点对点贷款中信息中介的经营能力、合规性和信用状况的认可和评估。同业拆借中的信息中介机构有下列情形之一的，省金融办有权直接取消其注册并予以公开:通过虚假或欺骗性手段获得注册；未按照规定取得增值电信业务许可证或者签订资金托管协议的；整改期满拒不整改或不遵守相关规定的；严重违反相关法律法规和行业监管规定的；监管部门在依法履行职责过程中无法通过注册信息与机构取得联系的；注册后6个月内未开展同业拆借信息中介业务，或同业拆借信息中介业务已连续6个月停止。

据《国家商报》记者不完全统计，目前，广东、广西、北京、深圳、海南和浙江已经出台了备案登记细则草案。

编辑朱昱