“三问“红顶中介”：是什么？啥危害？怎么治？”

本篇文章2471字，读完约6分钟

濮阳情报港于子茹

“红顶中介”这个词最近有点“火”。

“有些中介打着政府的旗号，服务混乱，收钱，垄断，在社会上被称为“二政府”、“红顶中介”。 ”。 2月27日，国务院总理李克强的演说引起了社会对“红顶中介”的关注。

最近，在国务院负面经营组织的多个部门开展了去福建、山西、吉林领取相关企业钱的系列调查中，调查组由个别部门以监督检查的名义向公司开展中介服务取钱，违规由公司节能审查部门承担

这样，“红顶中介”似乎已经患了不治之症。

对此，国务院公司负担减轻部联合会议办公室16日提出，要进一步整理规范相关企业收钱的事业，以各种“红色高层中介”为重点收钱，切实切断向公司乱收钱的“黑手”。

什么是“红顶中介”？

“红顶中介”是个熟悉而不知道的名字。 让你明确那个的话，我相信很多人说不出来。

于是，“红顶中介”在“灰色地带”游走，一方面以市场的作用创造利益，另一方面又染上了行政权力的颜色。 换句话说，“红顶中介”踏上了“政府”和“市场”两艘船，与政府部门“撕毁，还很混乱”。

那么，什么样的“前世”创造了“红顶中介”这个“今生”呢？

探寻“红顶中介”的“前世”，“前世”被称为“当地转移”，在政府的角色转换过程中，“红顶中介”本身就是被改革部门的继续，原来的员工只是改变了领域协会的“马甲”。 另一个“前世”被称为“借尸体还魂”，政府部门在简单的政治解放过程中，直接设立中介机构，指定一个或少数中介机构，受到取消的批准权力，试图把持批准权限获利。

另外，一些部门的负责人个人与中介机构结成利益同盟，以权力为中介机构谋求利益，将其作为“红顶中介”，通过“吃回扣”的方法实现。

读者编了一段形容为“戴着市场帽子，拿着政府鞭子，领着公司的票，官员打工的座位”。 正是由于与政府部门的“特别关系”，“赤顶中介”在政府、公司和个人之间发挥中介者的作用，“面向公司扮演政府，面向政府扮演公司”，依靠行政权力介入微观经济，使公司和个人无力，应对困难

“红顶中介”的横行会带来什么危害？

“红顶中介”带来的危害首先是浪费钱。

暴露在媒体中的“中华医学会”每年召开160次学术会议，得到医药公司8.2亿元的赞助，其“灰色生意经”至今仍受到质疑。 例如，广西饮用水领域协会受相关政府机关委托检查桶装水，对支付会费的公司直接认定桶装水不合格，否则不合格，会费在这里为“保护费”。 收钱的“乱”从这里可以看到一斑。

根据审查署去年6月发表的审计业务报告，年，13个中央部门主管的35个社会组织和61个所属事业部门违规收钱，达到未经批准的评价标准，通过有偿提供新闻等方法获得收入29.75亿元。

从被调查的大量例子来看，也有将中介机构作为“黑钱”，将自己应该负担的费用转嫁给中介机构来承担，或者由中介机构结算部门和个人费用的部门，部分部门的员工在中介机构领取加班费、补助金、福利等。 而且，有点中介机构异化为腐败的“揶揄客”。 中介机构以服务费、会费、高房租、超额水电费等名义反馈，以高利息资金筹集、投资红利的形式与主管部门形成利益共同体，主管部门的负责人在中介机构中通过“占干股”谋取私利。

其次，“红顶中介”的存在，扰乱市场秩序，破坏公司公平竞争。 正如李克强总理强调的话，这些中介的混乱不会反而增加公司的负担，成为新市场的“拦路虎”，严重制约市场的活力。

再次，不利于简单的政治解放权。 由于缺乏监督管理，一些“红顶中介”成为部门创收的工具，向公司索取过高的中介费，而且服务差，耗时，手续繁杂，这显然与简单的政治解放权改革的初衷相去甚远

“红顶中介”们通过各种手续、水平、资质、认证，蚕食行政审查改革的红利，妨碍政府减轻公司负担的改革目标，增加公司的其他“负担”，进而在“中介”过程中发生权力交易、权利色交易，腐败或

如何管理乱收钱的“红顶中介”？

完善“红顶中介”，简化几个字，担负着紧迫的进步需求:是简单的政治，也是惠民。 规范市场，也是规范公权的改革很深，也反对腐败。

对此，政府也不冷漠，相反，在1999年原国家计划委员会等6个部门制定的中介服务的收款管理方法中，“根据法律、法规、政府规则实施的中介服务，任何部门、单位、个人都以任何方式将中介机构与相关当事人

国务院常务会议多次提出要求，“政府和市场中介组织是分开的”、“严格规范领域协会、中介组织收钱”。

根据国务院审改办公室公布的数据，国务院从2001年开始发出推进行政审批改革的通知以来的10年间，先后6次取消和调整了2497个项目的行政审批项目。 约占原项目总数的7成，但红顶中介总是被禁止，最主要的原因只是行政审查背后的利益。

在《进一步深化行政审批制度改革，解读民营企业项目投资审批“繁、难、贵”的建议》中，全国工商联建议加强对中介机构的监督管理，规范中介收款行为，其中特别是中介机构和行政机关之间

没有被禁止的另一个理由确实在于地方政府自己。

国家行政学院教授张孝德在接受媒体时说，“红顶中介”存在的根本原因是政府不希望放权。 “政府部门之所以一点也不想放权，归根结底是因为利益在起作用。 ”。 张孝德说，要管理“红顶中介”，就必须进行触及现有政府部门权力和背后利益的改革。 这需要政府系统，特别是中央政府树立榜样，需要社会监督。

对此，参与国务院“取消和委托行政审查部分事项、刺激公司和市场活力”政策执行情况的第三方判断的国家行政学院教授王满也曾经接受媒体采访时，处理了“红顶中介”问题，政府现在正在处理与第三方中介机构的关系 改革自己的生命，通过防止腐败、事业部门改革等多项措施，彻底切断与第三方中介机构之间存在的好处链。

“政府改革是两个方面，一只手是简单的政治解放权，退出本来不应该参与的行业，激发公司和市场的活力。 另一只手是在这个监督管理的地方坚决监督管理，防止活动混乱。 这双手很硬。 ”。王满传说。    

 

“赤顶中介”的“顶”应该摘

“红色顶级中介”怎么脱帽子？

明年年底之前全国环境保护系统环境评价机构要卸下“红顶中介”必须卸下盖子

中国采取对照措施管理“红顶中介”