“北京市政协提案答复意见2017年所有公开”

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北京市政协每年收到的1000多项提案怎么样了？提案中反映的民生课题正在处理吗？ 委员的提案通过了吗？ 对这些“隐藏在深深的私房里”的提案的回答，从今年开始一般是“见面”。

据市政协提案委员会相关负责人介绍，今年年底，所有提案完成后，市政协的部分提案回答意见将向社会公开。 根据中央的要求，在年之前，关于公共利益、公共权益、社会关心、需要被社会广泛知晓的提案处理回答意见后，全文将公开。

作为提案的处理单位，政府、司法机关等权力机关的回答意见直接反映了其权力行使情况，而且很多提案是很多市民日常生活中面临的问题，代表了公共利益的需要。 该负责人说，回答意见的公开将推进公众和委员的参政议政问政，加强对公权力主体的监督制约。

意见向社会公开是“双刃剑”，一方面加强对公权力主体的监督制约，另一方面对委员的提案质量提出更高的要求，迫使委员提出更积极、建设性的提案。

建议员工“短板”

提案质量是政协提案事业的生命线，直接关系到政协整体的职务性能，无疑关系到提案处理效果的好坏。

在市政协去年就提案质量进行的专题调查中，发现提案的工作还需要一点短板。 例如，有些提案对现实状况和政策规定的把握不充分，通过改变别人的信件和路线，少量的语言、复印简单，反映出没有参考价值的例如，有些提案分解不清楚，没有根据，停留在表面，关 例如，有些提案不现实，违背现在的法规政策，或脱离实际，缺乏操作性，例如，有些提案缺乏规范性，或事件多，只有问题没有解决。

写建议书《百宝书》

“政协的提案要处理好，提案的质量首先要高。 》建议委员会副主任李春增说。

委员的建议水平应该如何提高？ 以前在出版物上刊登相关复印件、组织座谈会和培训新委员是不够的。 他介绍说，这种暂时和短期的知识介绍不能涵盖全体委员，不能及时适应拟议事业迅速发展的新要求。 “委员们需要一本工具书，在写建议书遇到难题时，翻阅这本书就能找到问题的答案。 ”。

李春增的桌子上，长达几页的《提案指南》写了大纲。 根据这个大纲，今年市政协第一个系统的“提案业务指南”登场，这个指南将成为委员们手中的提案“百宝书”。

这个“提案指南”只要明确大纲的构想，就花了几个月。 从提案者的资格介绍到具体的标记形式的提案、从提案有多少次问题到进行调查研究的方法，从提案语言的要求到不进行雷人的提案，《提案指南》可以通过一位委员第一次接触提案业务迅速着手。

其实，这个“提案指南”就像是“提案知识大全”，不仅对指导委员如何写优秀的提案，而且对如何提出提案也制定了标准。 如何审查和提出提案、如何分解提案、如何处理提案、如何检查和监督提案、如何召开提案协商会等业务标准也成为“无死角”的收纳单。 另外，书中有典型的例子，可以从老委员如何选题、如何提出提案的介绍中得到“实战”的经验。

集体的智慧融入了个人的提案

《提案指南》系统地记述了提案业务的全过程，可以迅速地向委员下手。 但是，随着全面改革的深化进入关键年份，经济社会的深刻矛盾层出不穷，在具体实践中，政协委员面临的问题越来越多。 数据显示，在市政协第十二届第三次全会收到的1054项提案中，多个部门需要共同处理的提案占一半以上，需要委员更有创造性地提出。

对此徐淑兰委员印象深刻。 去年，在通州工作的她打算提出关于转移东方化学工厂的提案，认为是简单的提案，但在初步理解情况后，她意识到提案有很多问题和复杂性，仅靠自己无法全面、客观地写提案。

在市“两会”之前，她将自己想提出的提案与通州的10名市政协委员进行交流，带她去工会界的提案信息表达交流会进行讨论，大家一起完成了她。 徐淑兰说:“搬迁后的员工配置、新分区布局、周围子公司的疏散等，以前自己想不到的问题被加入到提案中，提案变得更全面、更积极。”

确实，委员要拘泥于不同的经验、知识背景，使选择题更正确，解体更全面的优质提案，光靠自己是不够的，还需要市政协为“提案的合作化”构建平台。 中国共产党中央发行的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中也提出了提高集体提案的比重，提高提案的质量。 “其实这句话不仅仅是增加集体提案的数量，更深的意思是致力于提案，不能再一个人战斗了”。 建议委员会的有关人士说。

据了解，市政协致力于建立各专业委员会、各界全会前和平时委员个人建议的交流制度，使委员建议融合了越来越多的集体智慧。

在这方面，专业委员会和界别进行了探索。 市政协工会界就集体讨论建立提案制度，在全会期间专门安排时间，由各组提案委员召集，就委员提出提案进行讨论信息表达，把提案牢牢抓住核心问题，使提案的对比性更强。 九三公司北京市委动员党派成员全体力量，向市政协委员中的九三学社成员提供提案素材，并将其采纳。 (范俊生)