“国务院办公厅关于印发三网融合宣传方案的通知”

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)加快宽带互联网的建设改造和统一计划。
1.加快建设新一代广播电视网。 加快地面数字电视展望网和高清互动电视网络设施的建设，加快广播电视的模数转换过程。 使用超高速智能光纤传输开关和同轴电缆传输技术加快新一代广播电视网的建设。 建设新一代广播电视宽带接入网络，完全利用广播电视网大容量下行宽带、室内多新闻点分布特点，满足不同客户接入带宽的需要。 加快宽带互联网骨干和数据中心的建设，提高互联网流量沟通能力，全面支持网络协议第6版( ipv6 )。 加快融合业务平台建设，提高支持三网融合业务的能力。 中国广播电视互联网有限企业加快全国有线电视互联网互联平台建设，尽快实现全国网络，全面提高各地有线电视互联网技术水平和服务能力，有线电视 逐步发挥有线电视网络国家新闻基础设施的作用，促进有线电视三网融合业务的创新，全面提高有线电视网络服务质量和最终用户体验。 (由信息出版广电总局主导，中央推进部、快速发展改革委员会、工业和新闻化部、财政部等参加)
2.加快电信宽带网络建设。 实施“宽带中国”项目，加快光纤互联网建设，全面提高互联网技术水平和业务负荷能力。 城市的新区域从光纤以用户模式为主建设光纤接入网，已经建设的区域可以使用多种玩法加快“光入铜退”的改造。 扩大农村地区宽带互联网复盖范围，提高行政村通宽带、光纤比例。 加快网络主干网的升级，提高网络流量的沟通能力，主干网全面支持ipv6。 加快业务应用平台建设，提高支持三网融合业务的能力。 (由工业和新闻化部主导，快速发展改革委员会、财政部、国资委等参加)
3.加强互联网的统一规划和共享。 继续制定电信传输网和广播电视传输网建设升级改造的统一计划，完全利用现有新闻基础设施，创新共享合作模式，促进资源节约，推进网络资源的有效利用。 加强农村地区网络资源共享，努力缩小“数字鸿沟”。 (由工业和新闻化部、信息出版广电总局主导，快速发展改革委员会、财政部、国资委等参加)
(三)加强网络新闻安全和文化安全监督管理。
1.网络新闻的安全性和整个文化安全管理系统。 文化改革的迅速发展与重大工程的实施相结合，推进国家自媒体综合广播控制平台建设，探索三网融合下党管媒体比较有效的方法，健全相关管理体制和从业机构，确保广播复制和传输安全。 完全的web新闻服务管理，重点是加强时政类信息新闻的管理，严格规范web新闻文案的发布管理，构建清朗互联网空之间。 (由中央推进部、网信办公室、信息出版广电总局、公安部等负责)
土地化管理和谁负责，谁经营，谁批准监督管理，谁运营网络，谁健全网络新闻安全和文化安全保障工作的协调机制整体。 公司按照国家新闻安全等级保护制度和领域网络安全相关政策的要求，完善网络新闻安全防护管理制度和技术措施，建立从业机构，落实安全责任，制定应急预案，定期开展安全评价、风险判断和应急训练 建立预防、事件中断、事后跟踪的新闻安全技术保障体系，实行访问(包括互联网网站、手机、有线电视)客户实名登记、域名新闻登记、内外网址对应关系保留管理制度，由相关部门 加强三网融合新技术、新应用上线前的安全判断，及时消除重大安全隐患。 (工业和新闻化部、公安部、安所有、国资委、信息出版广电总局、网信办公室等的责任)
2.加强技术管理系统的建设。 完善国家网络新闻安全基础设施，提高风险发现、监视警报和突发事态处理能力。 根据同步计划、同步建设、同步运行的要求统一规划网络新闻安全、文化安全技术管理系统的建设，现有国家网络新闻安全技术管理平台、广电新闻网络视听节目监督管理系统、三网 加快地方网络新闻安全技术管理平台建设，积极适应三网融合新技术、新业务安全技术管理手段，加强相关技术研究，提高安全技术管理能力。 (快速发展改革委员会、科技部、工业和新闻化部、公安部、安拥有、财政部、信息出版广电总局、网络通信事务局等负责)
广电新闻网络视听节目监督管理系统进一步提高检索发现能力，节目综合广播控制，1 (由信息出版广电总局主导，工业和新闻化部、公安部、安所有等参加)
3.加强动态管理。 加强日常监视，及时发现安全方面存在的新情况、新问题，采取适当的应对措施解决，及时、客观、正确地报告互联网安全上的重大事情。 逐个发挥国家三网融合安全判断小组的作用，论证和协调处理重大安全问题。 省级协调组办公室成立安全判断组，定期开展安全判断，协调处理安全问题。 (由中央推进部、科学技术部、工业和新闻化部、公安部、安所有、信息出版广电总局、网络通信事务局等负责)
(四)切实推进相关产业的迅速发展。
1.加快新兴业务的迅速发展。 进一步摸索和把握新业务的快速发展方向。 鼓励广电、电信公司及其他文案服务、增值服务公司充分利用三网融合的有利条件，以宽带互联网建设、文案业务创新宣传、客户推广应用为重点，移动多媒体广播电视、I 迅速发展有线电视网宽带服务及其他融合性业务，推进重要设备、软件、系统产业化，促进三网融合及相关领域的应用，促进新的经济增长点。 (快速发展改革委员会、科技部、工业和新闻化部、国资委、信息出版广电总局、网络通信事业等责任)
大力发展数字出版、交互媒体、移动多媒体等新兴文化产业，制作动画 加强数字文化文案产品和服务的开发，建设数字文案的生产、转换、加工、发布平台，为各类网络文化公司弘扬主旋律，弘扬正能量，推进社会主义核心价值观的新闻文案 (中央推进部、工业和新闻化部、国资委、信息出版广电总局、网络通信事业等责任)
2.促进三网融合重要新闻技术产品的研究开发制造。 以光传输和光接入、下一代网络、下一代广播电视网等重要行业为中心，高端光电设备、有线电视网接入技术和重要设备、iptv和数字电视智能机顶盒、网络电视和辅助应用 (快速发展改革委员会、科技部、工业和新闻化部、公安部、安拥有、国资委、信息出版广电总局等的责任)
更高速的光纤接入、超高速大容量光传输和组网、下一代万维网等重要技术的研究开发 支持与电信、广电运营机构相同的产品制造公司通过定制、集中采购等方法合作，提高智能终端产品的竞争力。 (由快速发展改革委员会、科学技术部、工业和新闻化部、公安部、安所有、国资委、质检总局、信息出版广电总局等负责)
3.建设健康有序的市场环境。 建立基础电信运营公司与广电公司、互联网公司、新闻文案供应商等合作竞争机制，规范公司经营行为和价格收款行为，加强费用监督管理，维持公平健康的市场环境。 电信、广电公司及其他文案服务、增值服务公司加强合作合作合作，创新产业形态和市场宣传模式，鼓励成立三网融合相关产业联盟，聚集相关产业和上下游资源推动产业链成熟和快速发展，创新成果迅速 (由快速发展改革委员会、工业和新闻部、国资委、信息出版广电总局等负责)
4.建立适应三网融合的标准体系。 围绕三网融合产业的快速发展和领域监督管理的需要，根据“急用先行、基础先行”的大体，加快制定适应三网融合要求的网络、业务、新闻服务相关标准，优先制定网络新闻安全和文化安全相关标准， 公司开展相关业务要遵循统一标准，逐步发挥规范领域在快速发展、保障市场秩序等方面的标准作用。 (由质检总局主导，工业和新闻化部、公安部、信息出版广电总局、网络信阀等参加)
三、保障措施
(一)建立健全法律法规。 推进完全电信、广电领域管理法律法规的制定，积极推进电信法、广播电视传输保障法的立法事业，整理或修改相关政策规定，为广电、电信业务双向进入提供法律保障。 (由工业和新闻化部、信息出版广电总局等负责)
(二)执行相关支援政策。 利用国家科技计划(专业、基金等)和相关产业快速发展专业等，支持三网融合共性的重要技术、产品研发和产业化，推进行业创新。 把三网融合业务的应用纳入现代服务业范畴，大力开发新闻资源，积极创新文案产品和业务形态。 完整的电信普遍服务补偿机制将形成支持农村和中西部地区宽带互联网快速发展的长期机制。。 对三网融合的同样产品开发、互联网建设、业务应用以及农村地区的宣传给予政策支持。 (中央推进部、快速发展改革委员会、科技部、工业和新闻化部、财政部、信息出版广电总局、网络信办办公室等负责)
(三)提高新闻网络基础设施建设保障水平。 城乡规划建设是电信网、广播电视网预约所需的管道通道和场所、机房、电力设施等，各种市政基础设施和公共服务场所必须向电信网、广播电视网开放，为网络的建设和维护提供通行便利 (由各地政府、快速发展改革委员会、工业和新闻部、信息出版广电总局、住宅城乡建设部、交通运输部等负责)
(四)完全安全保障系统。 加大资金落实等政策支持力度，加强从业能力建设，研究完整的三网融合网络新闻安全和文化安全保障体系。 提高各省(区、市)相关领域主管部门的安全管理能力，加快建立健全的监督管理平台，比较有效地维护网络新闻安全和文化安全。 (由工业和新闻化部、公安部、安所有、财政部、信息出版广电总局、网信办公室等负责)

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