“云南省公务用车制度改革总体方案”

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(四)创新公务交通保障机制

各地区各部门必须结合实际，以本方案确定的平台车数量为基数构建公务车服务平台和综合执法车平台，州市本级平台车数量大致在50辆以上，县市区的 公务车服务平台用于保障地区间出差、大型会议、重大接待等公务活动，同时必须建立预约服务系统，预约新闻必须向本级部门公开，服务价格统一确定，透明 综合执法用车平台是保障部门间综合执法工作和重大突发事件的应急用车需求，必须利用新闻化手段提高录用效率，降低录用价格，各级在两年内完成。 中央允许配备执法机车系统，但对于在实际业务中切实承担执法任务的部门，可以采用综合执法机车平台车辆进行保障。

发生重大突发紧急情况时，各级政府可以根据需要呼叫本行政区域内的各部门留下车辆，或者协商呼叫相邻行政区域的车辆。 鼓励各地区积极探索符合当地实际的公务旅行保障方法。

(五)适当部署司勤人员

各地区各部门是本地区总部门司勤人员配置的责任主体。 根据改革后的实际需要，要合理设置司法人员岗位，采用公开、平等、竞争、择优的方法，在现在正式的司法人员中明确上岗人员，签订录用合同。 未录用者大致以内部消化为主，通过内部调动、开拓新的就业岗位、早期离职等措施得到妥善安置。 依法终止未留用人员的录用合同或劳动合同，解除员工，维护其合法权益，相关必要支出受同级财政保障。 各级人力资源社会保障部门与有关部门合作组成职工群体，在参改单位指导司勤人员部署职工，确保改革顺利推进。

(六)公开处分被撤销的公务车

各地区各部门可以从现有车辆中选择车况好的进行保存。 各州市(滇中产业新区)在本级部门之间，县市区在本行政区域范围内，垂管部门在本系统内，对欲取消的公务用车进行一对一调整，将车况良好的调整剂持续保存在边远、路况不好的地区，特别是乡镇 对明确取消的公务车，各地区各部门的公务车主管部门根据有关要求统一规范，公开透明的处分。

六、加强管理

(一)严格的定向保障车辆管理

各级党政机关公务用车主管部门必须与有关部门严格定向以保障公务用车的制作和标准。 用于机密通信、相对固定路线执法、上下班等车辆配置的更新时，必须采用新能源汽车。 根据国家机关事务管理局等5个部门发行的《政府机关及公共机关购买新能源汽车的实施方案》(国管节能〔〕293号)的要求，确保全年购买新能源汽车的比例。 除了国家安全、侦查事务等有保密要求的特殊职工车，按照规定保存的公务车区别用途，实行统一或单位集中管理，统一喷涂标识，使用卫星定位等手段，实现全程比较有效的监督

(二)完全的财务管理

各地区各部门要加强财务管理，根据参加者人数和等级决定公务交通补助金的金额，进行严格的补助金发放，不得擅自扩大补助金的人员范围，提高补助金标准。 对没有参加公务车辆制度改革的机关和人员，不得发给公务交通补助金。

(三)切实保障公务旅行

鼓励公务旅行利用公共交通服务。 各地区要采取比较有效的措施，健全城乡公共交通服务体系制度，完善出租车市场化运营管理方法，比较有效地增加社会化交通供给，积极快速发展适合公务旅行的市场化交通定制服务 及时研究处理公务旅行中遇到的问题，确保改革后的公务旅行得到比较有效的保障。

(四)加强审计

各地区各部门不得以特殊用途等理由超编、超标准配备公务用车，不得以任何方式交换、借用、下属单位或与其他单位占用个人车辆，不得接受企业事业单位和来自个人的车辆，以任何理由违反用途采用 不得采用机械通信等公务用车，不得以公务交通补助金的名义分发福利，不得领取公务交通补助金。

纪检监察机关加强监督，并与省公务车制度改革领导小组有关成员单位合作，全省为推进和完成公务车制度改革的各项任务进行集中检查和要点提取，促使各地区各部门履行公务车制度改革主体责任。 重视发挥社会和舆论监督作用，立即受理群众通报，依法认真调查和纠正违反公务车制度改革和公务车管理的行为，违反规定的，认真追究有关人员的责任。

审计部门将车辆的配置和运行维持费用、公务交通补助金的发放、车辆的处置情况等纳入日常和专业的审计监督，要点是对公务车制度改革后的超范围、超标准发放公务交通补助金，促进对保留较多车辆等问题进行全面的检查和改善。

七、组织实施

(一)加强领导，确定责任

各地区各部门要健全主要领导担任领导的公务车制度改革领导小组，确定职工责任，完善职工机制，认真执行各项改革任务，确保公务车制度改革的成功、改进。

各州市(滇中产业新区)、省级各部门(单位)公务车改革实施方案经省公务车制度改革领导小组批准实施。 然后根据下管一级的大体情况，各州市(滇中产业新区)指导所属县市区的公务车制度的改革。

参照非公务员法管理的事业单位、国有公司和国有金融公司的公务车制度改革方案，按照中央统一部署适时制定、有序推进。

(二)稳步推进，寻求实效

各地区各部门要认真研究部署公务车制度改革事业，确定任务分工和责任执行，周密制定车改革实施方案，确定时限要求，加强监督检查，确保在规定时间内完成改革任务。 要及时研究处理改革中遇到的新情况、新问题，确保改革顺利推进。

(三)搞好推进，营造气氛

公务车制度改革涉及深层次的利益关系调整，社会关注度高，切实进行信息推进和舆论引导，广泛推进相关政策、经验和效果，及时应对社会关注，让广大公务员和人民群众理解和支持改革，良好的改革氛围

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