【要闻】全国人大常委会就水污染防治法实施情况开展专题询问

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8月29日上午，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议在人民大会堂金色大厅举行联组会议，结合全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告进行特别主题咨询

水是生命之源、生产之要、生态之基础，水的安全不仅关系到国民饮用水的安全、粮食的安全，也关系到经济安全、生态安全、国家安全。 8月29日上午，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议在人民大会堂金色大厅举行联组会议，结合全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告进行特别主题咨询

在3个多小时的时间里，8名委员对城乡饮用水安全性、重金属标准、农业面源污染等问题进行了比较并询问了国务院相关负责人。 在问答期间，传达了参加者的共同声音:希望依法治污，保护生命之源。

【问】罪胜抵抗委员:“人污染水，水生病”国务院如何推进水污染防治事业？

【a】国务院副总理汪洋:从五个方面加快推进水污染防治事业

今年5月，罪胜抵抗委员按照全国人民代表大会常务委员会的执法检查组对长江经济带进行了调查，长江流域的水安全使他非常担心:“全国有4亿人喝长江水，南水北调以后，有数亿人引用长江水。 但是长江被污染源包围，受到危险品的威胁，沿岸有40万家以上的化学工业公司、5大钢铁基地、7大炼油厂，每年放置在长江的污水在300亿吨以上，占全国的1/3以上。 与地表水相比，地下水形势更严峻，地下水大量采集，污染从局部扩散到地区，全国4000多个地下水监测点中，水质差，极差的比例接近60%，多个饮用水源有风险。 ”。 在专题报道中，罪胜抵抗首先是“人污染水，使水生病，21世纪的水百病袭来，下一步国务院为了加快水污染防治事业有那些措施和安排吗？ 」提问了。

“人使水生病，水使病。 这八个字令人印象深刻”国务院副总理汪洋对此表示，国务院将从抓住水源、抓住治理、抓住改革、抓住保障和执行五个方面加快水污染防治工作。

汪洋解释说，抓住源头是防止水污染是“十三五”计划的重要副本，全力提高经济社会绿色快速发展水平，从根本上处理“人让水病”问题。 抓住治理结合这次执法检查发现的水污染防治工作中的突出问题深入开展管理行动，切实加强饮用水水源保护，依法整理饮用水水源保护区内的违法建筑和排出口，确保城乡居民饮水安全 改革是指形成以改善水环境质量为核心的管理体系，通过改革，建立水资源、水环境承载力的监测判断警报制度，实行用水确定城市、用水确定地、用水确定人、用水生产等要求。 加强保障即政策、科学技术、资金等各方面的支持。 抓住执行是健全责任确定、共同管理的管理体系。 特别是加强公民的环境意识，推进公众参与，健全通报制度，加强社会监督。

袁骏委员:如何让很多农民喝安全水、安心水？

【a】水利部部长陈雷:继续实施确保和提高农村饮用水安全的工程，让农村居民喝3年安心水。

保障饮用水安全是防止水污染的核心副本也是广大人民群众最关心的问题。 全国人民代表大会常务委员会执法检查组的执法检查报告显示，与城市相比，中国农村饮用水安全问题更突出，特别是农村饮用水供应量广泛，饮用水源地分散小型，供水设施建设和运营缺乏稳定可靠的资金保障 对此，袁骏委员询问国务院有关部门，下一步采取那些措施切实保障农村饮用水安全，保证广大农民群众喝安全水、放心水？

水利部部长陈雷回答说，进入新世纪后，水利部通过实施农村饮用水安全计划，在“十一五”期间处理了2亿2100万农村居民的饮用水安全问题，在“十二五”前四年已经处理了2亿8100万人的饮用水安全问题。 预计今年年底将如期全面完成“十二五”农村饮水安全计划目标任务，5年内可以处理3亿5000万农村居民和4152万农村学校教师的饮水安全问题。 农村集中供水率达到80%以上，农村自来水普及率达到75%，农村供水保障率明显提高。

我国国情、水情决定保障农村饮用水安全是长时间动态的任务。 陈雷说，在“第十三个五年计划”期间，水利部将继续实施农村饮用水安全强化提高工程，三年内致力于部分工程建设标准低、供水保障程度不稳定、水质达标率低的问题，使许多农村居民更加干净、安全、放心

【问】张兴凯委员:如何进一步加强工业污染防治？

【a】环境保护部、工信部、科学技术部三位部长:要点推进污染公司的转移改造

一个污染公司污染了一条河，一个矿山可以挖一条水脉，一个工业园区可能威胁着几十万人，甚至几百万人的水源地安全。 张兴凯委员在执法检查中发现，目前污染最核心、最重要的问题是工业污染，最差、最严重、最可怕的是工业污染。 他关注的是，政府采取什么对比措施，进一步加强工业污染防治事业？

环境保护部部长陈吉宁坦言，环境保护部近年来推进工业污染防治事业取得了一定成绩，但工业结构产业配置不合理，工业园区存在环境安全和健康风险，监督管理能力不足等问题。 陈吉宁表示，下一批水利部将按照“水十条”的要求和人民代表大会的建议，加强要点领域的污染防治，改造几批，转移和销毁几批。 加强工业园区污染防治，加强环境新闻的公开和公众参与，根据实现标准排放的法律全面推进污染防治许可制度。

随着工业总量的扩大，资源消费环境污染也在增大。 工业和新闻化部部长苗圩补充说，工信部在“十二五”四年前累计淘汰了与污水排放相关的落后产能，造纸淘汰了2900万吨，制革业淘汰了3200万张，印染业淘汰了100亿米。 尽管如此，事业也有很多问题。 工信部通过完整的领域管理系统，进一步提高要点流域、干流沿岸的有色金属、化工、印染、造纸、原料药等制造要点领域的节水、环境保护、安全等领域准入门槛。 对于无法达成的公司，强调节能减排指标的制约。 另外，全面推进绿色制造，积极推进重污染公司的转移改造。

科技部部长万钢从水污染科学技术防治的角度应对。 万钢表示，工业废水污染约占30%左右，特别是重金属污染中工业污染占更大比例。 从世界快速发展趋势来看，最终处理水污染问题需要产业升级和结构调整，这需要科学技术的先行引进。 水污染科技防治面临价格高、周期长、转化比较困难、难以评价等问题。 对此，科技部继续加强水污染防治技术开发，推进工业污染防治成果转化，培育人才和研发基地，推进环保产业快速发展，继续把水污染中包括工业点源污染和农业面源污染的防治纳入水安全创新工程

联合会还关注王刚、王毅、王明雯、严以新和刘德培等委员如何更有效地解决农业面源污染、污泥排放、重金属污染保护以及在实际业务中贯彻执行“预防主”的大体上等问题。 农业部部长韩长赋、国土资源部部长姜大明、住宅和城乡建设部部长陈政高、财政部部长楼继伟、国家快速发展和改革委员会副主任张勇等出席了会议，回答了相关问题。

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