多产业搭上国家信息化规划“动车”

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国务院发布的“十三五”国家信息化规划，勾画了中国未来五年信息化发展蓝图，其中16个项目和12项重点行动是“十三五”期间国家重点支持和实施的项目。提出了六大方向:引领创新动力、促进平衡协调、支持绿色低碳、深化开放合作、推进共建共享、防范安全风险。这对促进信息产业的发展和扩大企业的发展具有积极的意义。同时也为投资者在“十三五”期间投资信息领域指明了方向。

该计划提到了党的十六大的重点项目，这意味着网络安全、大数据、智能制造、云计算、电子商务、5g等相关产业将迎来有利条件。

最近，国务院发布了“十三五”国家信息化规划(以下简称“规划”)，规划了未来五年的信息化蓝图，提出了信息技术与产业、信息基础设施、信息经济和信息服务等各项指标的发展目标。

《规划》起草小组核心成员、工业和信息化部CCID研究所互联网研究所副所长冯路在接受《21世纪经济报道》采访时表示，《规划》为投资者勾画了未来五年中国信息化发展的蓝图， 《规划》提出的16个项目和12项重点行动是“十三五”期间国家支持实施的重点项目，为投资者在“十三五”期间投资信息化领域指明了方向。

哪些公司对此表示欢迎

该计划提出了六个主要方向:引导创新动力、促进平衡协调、支持绿色低碳、深化开放合作、推进共建共享、防范安全风险。

在具体任务方面，规划部署了建设现代信息技术和产业生态系统，建设无处不在的先进信息基础设施系统，建立统一开放的大数据系统，建设综合创新的信息经济体系，支持善治和高效的国家治理体系，形成普遍便捷的信息系统造福人民， 创建军民深度融合发展体系，拓展网络企业全球发展服务体系，完善网络。

同时，规划提出到2018年开展5g网络技术的研发和测试，加快5g技术的研发和产业化，加快下一代广电网络的建设和整合，推动下一代互联网的商业化，加强未来网络安全，积极防范未来网络安全风险。

冯路说，对于企业来说，《规划》的颁布为企业创造了新的发展。该计划提出了10项主要任务、16个项目和12项优先行动。大多数任务、项目和行动计划都要求企业直接参与实施。对于一些任务、项目和行动计划，即使企业不直接参与实施，也需要企业参与支持信息技术服务。特别是信息技术与信息产业、信息基础设施、大数据系统、信息经济、国防与民用技术集成、网络安全保障等优先行动计划的实施，为企业抓住新技术、新产业发展机遇、培育新服务、新业务形式、拓展新市场提供了强有力的政策保障。

《21世纪经济报道》记者梳理了规划中提到的党的十六大重点项目，即核心技术超越项目、信息产业系统创新项目、陆海空天综合信息网络项目、农村和偏远地区宽带升级项目、国家大数据发展项目、国家互联网大数据平台建设项目、制造业和互联网一体化发展应用与推广项目、农业和农村信息化项目、军民深度融合项目

这意味着网络安全、大数据、智能制造、云计算、电子商务、5g等相关行业将迎来收益。

如何实现信息化的新蓝图

国家互联网信息办公室副主任庄在去年12月的国务院政策发布会上介绍了《规划》，他说，中国目前的互联网用户和宽带接入用户规模居世界首位。2015年，信息产业收入达到17.1万亿元。智能终端、通信设备等许多领域的电子信息产品产量居世界首位；电子商务交易额达到21.8万亿元，居世界首位。

庄文蓉还提到，中国的信息化发展还存在一些突出的不足，如科技产业生态系统不完善，信息资源开发利用和公共数据开放共享水平较低，空.网络安全面临严峻挑战

《规划》提出了“十三五”期间信息化发展的蓝图，即到2020年，信息产业收入规模将达到26.2万亿元，信息消费规模将达到6万亿元，电子商务交易规模将超过38万亿元，网上零售额将达到10万亿元。

为了实现这一蓝图，该计划还提出了保障措施。其中包括确定新一代信息网络技术的高级部署、北斗系统建设与应用、应用基础设施建设、数据资源共享与开放、“互联网+政府服务”、网络教育全纳、健康中国信息服务等12项优先行动；提出了完善法律法规、创新体制机制、拓宽投融资渠道、加大财税支持、注重队伍建设、优化基础环境等六项政策措施。

参与制定《规划》的部内人士向《21世纪经济报道》表示，《规划》是信息化纲要的细化和落实，为未来五年的发展设定了更明确的目标和把握；此外，提出了“网络强国”的战略方案，表明产业融合已成为发展趋势；其次，在基础设施方面，贫困农村的宽带指数有所提高，并努力缩小城乡之间的数字鸿沟。

《21世纪经济报道》记者采访了互联网领域的几家创业公司，反馈意见是该计划过于宏观，很难说会直接惠及具体企业。然而，在具体行业，如《规划》中提到的“国家大数据发展项目和国家互联网大数据平台建设项目”，它为企业寻找政府披露数据提供了政策支持。

在数据资源变得越来越重要的时代，政府已经掌握了中国80%以上的数据。对于许多需要数据来源的大数据初创公司来说，要求政府披露数据仍然不是一件简单的事情。《21世纪经济报道》的记者已经联系了许多创业公司，并尝试了各种方法来寻找政府数据。如何将该计划落实到各级部门，有望在未来五年内逐步落地。

12月28日，《21世纪经济报道》记者采访了高性能服务器与存储技术国家重点实验室副主任、Inspur集团副总裁胡。《规划》有利于信息产业，提高国家信息化水平，完善相关基础设施，对整个产业生态产生积极影响，形成大环境下企业间的良性循环。

至于直接财税和财政补贴，说，对企业来说，直接补贴是不现实的，可能会有投资鼓励研发；对于重大项目，应该有很多企业参与，大家通过公开招标来竞争。(编者:鲍)