习近平谈稳中求进：稳在经济运行 进在深化改革和调结构

本篇文章5067字，读完约13分钟

“稳中求进”是一个常用词。我们对此并不陌生。

十八大以来，历次中央经济工作会议都强调“稳中求进”。

最近，“争取稳定”受到了新的和更大的关注，因为它的分量增加了，地位也提高了。

12月9日，中央政治局会议强调:“争取稳定的总基调是治国的重要方针。”几天后，中央经济工作会议强调，“这也是搞好经济工作的一个方法，明年把这个总基调落实好，意义重大。”

“稳中求进”有了新的责任，从“工作总基调”上升到“治国重要方略”和“做好经济工作的方法论”。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“稳中求进”。也就是说，稳定是主调，稳定是大局。在稳定的前提下，我们要在关键领域取得进步，在把握好善的程度的前提下争取成功。“稳定”的重点应该是稳定经济运行，“进步”的重点应该是深化改革开放和结构调整。“稳定”和“进步”是有机统一、相互促进的。经济社会稳定可以为深化改革开放和经济结构调整创造稳定的宏观环境。

一方面，习近平总书记在国内外许多场合经常谈到这个词汇。另一方面，中央政治局会议、中央经济工作会议、中央全会等。，它们的重量非常重，已经反复处理过这个话题。习近平的讲话和这些会议文件都是中央精神的体现，代表了中国的方向。

今天，我们梳理一下习近平所说的“在保持稳定的同时取得进展”。

辞旧迎新谈“稳中求进”

★各项工作取得新进展

今年是全面贯彻党的十八大精神的第一年。面对复杂的国际形势和艰巨的国内改革、发展和稳定任务，党中央团结领导全国各族人民，坚持稳中求进的总基调，从容应对各种风险和挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，统筹规划全面深化改革。我们提出并贯彻党在新形势下加强军队建设的目标，推动国防和军队建设迈上新台阶；高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，推进全方位外交，开创新局面；全面推进党的建设新的伟大工程，在群众路线教育和实践中取得重要成效。在全党和全国各族人民的共同努力下，各项工作取得新进展，开局良好。

——2013年12月31日在全国政协新年茶会上的讲话

★在新的一年里，应该有新的斗争和新的收获

2014年将是中国发展进程中非常重要的一年。在新的一年里，应该有新的斗争和新的收获。我们要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持改革创新，坚持稳定奋斗，做好各项工作。我们要坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，保持香港和澳门的长期繁荣稳定。我们要坚持“和平统一、一国两制”的方针，为两岸同胞谋利益。我们要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，同各国人民一道，为人类和平与发展的崇高事业不懈努力。

——2013年12月31日在全国政协新年茶会上的讲话

★积极适应经济发展新常态

一年来，党中央团结带领全国各族人民，坚持稳中求进的总基调，积极适应经济发展新常态，着力谋划全局性、战略性、长远性重大问题，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、外交工作取得重大进展。中共中央集中力量开展党的群众路线教育和实践活动，集中力量惩治形式主义、官僚主义、享乐主义和铺张浪费，把党的作风和政治作风作为一种新的作风。我们加强了反腐败斗争，坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，一批腐败分子因违反党纪国法被绳之以法。一年来，各项改革稳步推进，中央全面深化改革领导小组确定的80项重点改革任务基本完成。此外，中央有关部门还完成了108项改革任务，发布了370项改革成果。一些多年来难以啃的硬骨头被啃掉了，改革为中国的发展注入了强大的动力。这些成就是我们所有人创造的，荣耀属于我们所有人。

——2014年12月31日，CPPCC新年茶会上强调了这一点

★我们正在稳步推进各项改革

2014年，面对复杂多变的国际环境和艰巨的国内改革、发展和稳定任务，党中央团结带领全国各族人民，坚持稳定大局，适应经济发展新常态，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军事建设，积极开展全方位外交，各项工作取得新的重大进展。去年是全面深化改革的第一年，我们快速稳步推进各项改革，啃掉了一些多年来难以啃的硬骨头。党的十八届四中全会对全面推进法治作出部署，社会主义法治国家建设迈出新步伐。我们坚决反对和纠正“四风”问题，坚决惩治腐败，一批腐败分子因党纪国法被绳之以法。

——2015年2月11日，与党外人士一起迎接新年的讲话

★中国新年是盘点旧年的时刻

中国新年是一个回顾旧年的时候。在过去的一年里，这是一个努力工作和富有成果的一年。今年是中国全面深化改革的第一年。国内改革、发展和稳定任务艰巨，国际形势多变。全党和全国各族人民万众一心，团结一致，坚持稳中求进的总基调，稳步深化改革，不断大力推进发展，扎实有效改善民生，全面加强国防和军队建设，积极开展对外工作，集中力量治党，全面推进法治建设，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大进展。我们为我们伟大的祖国和我们伟大的人民感到骄傲。我们应该向勤劳勇敢的中国人民致敬，感谢他们非凡的创造精神和成就。

——在2015年2月17日中共中央、国务院春节小组会议上的讲话

★这是我国发展进程中非常不寻常的一年

2014年是我国发展进程中非常不寻常的一年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革、发展和稳定任务，党中央团结和领导全国各族人民，坚持稳定大局，适应经济发展新常态，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设，稳步推进各项改革，加快推进法治建设，积极开展全方位外交，坚决反对和纠正“四风”问题，坚决反对腐败。

——2015年3月4日，在拜访出席CPPCC会议的全国革命委员会台湾联盟和台湾联盟成员时，他们强调

在主持经济会议时谈“争取稳定”

★战略上坚持持久战，战术上打歼灭战

推进经济体制改革是贯彻党的十八届五中全会精神的重要举措。我们必须牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，宏观政策稳定，产业政策准确，微观政策活跃，改革政策务实，社会政策见底。战略上坚持持久战，战术上打歼灭战，在适度扩大总需求的同时，重点加强供给侧结构改革，重点是

——2015年11月10日，他主持召开中央财经领导小组第十一次会议

★宏观经济政策应坚持稳步前进的总基调

宏观经济政策要坚持稳中求进的总基调，适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；以供方结构改革为主线，有效、系统、有效地实施“三个一、一个降、一个补”的重点任务；引导发展预期，以稳定的宏观经济政策稳定社会预期，以重大改革措施增强发展信心。

——2016年7月8日，主持经济形势专家研讨会时强调

召开党外人士座谈会谈“稳中求进”

★上半年的经济形势与我们的判断一致

总的来说，上半年的经济形势与我们的判断是一致的，总体来说还是比较稳定的，趋势有所不同。今年以来，在国内外复杂形势下，各地区、各部门按照党中央部署，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，继续优化经济结构，加快形成新的驱动力(爱心基金、净值、信息)增长态势。

——2016年7月25日中共中央在党外人士座谈会上的讲话

★经济社会发展的主要目标和任务一定会完成好

今年是第十三个五年计划的第一年。今年以来，面对深刻复杂的国际国内形势变化，特别是在世界经济不确定性和不确定性增加、复苏动力不足的背景下，我们坚持新的发展理念，坚持稳中求进的总基调，扎实推进供给型结构改革和各项改革，扎实完成经济社会发展的主要目标和任务，实现了“十三五”开局良好。

——2016年12月6日，中共中央在党外人士讨论时发表讲话

★同志们积极推进国家重点发展战略

一年来，我们坚持稳定大局，积极适应经济发展新常态，牢牢把握经济社会发展的主动权，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得重大进展。今年以来，民主党派中央、全国工商联和无党派人士就国民经济和社会发展、国民经济和人民生活的重大问题提出了80多条意见和建议，为党中央、国务院决策提供了重要依据。同志们积极推进国家重点发展战略，为毕节试验区等集中连片贫困地区开展社会服务，形成了一批品牌工程。

——2015年12月10日中共中央在党外人士座谈会上的讲话

★让“十二五”规划圆满结束

今年主要目标任务的完成，使“十二五”规划圆满完成。“十二五”规划的实现，将中国的经济实力、科技实力、国防实力和国际影响力提升到了一个新的水平。这是我们不断斗争和接力探索的结果。明年是全面建设小康社会决定性阶段的开始，做好经济工作十分重要。牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进的总基调，促进社会生产力全面跨越。明年经济和社会发展，特别是结构改革的任务非常繁重。在战略上，要坚持稳中求进，把握节奏和力度，把握战术重点。

——2015年12月10日中共中央在党外人士座谈会上的讲话

★加强和创新宏观调控，全面深化改革

今年以来，面对复杂的国际国内环境，各地区、各部门坚持稳定大局，加强和创新宏观调控，全面深化改革，继续推进结构调整，加快形成新的动力。就业形势基本正常，社会总体稳定。我们必须保持战略实力，积极适应转变增长速度、转变发展方式、调整经济结构、转变增长动力的新形势，坚持用发展的方式解决前进中的问题，加快转变工作方式，切实把重点放在夯实基础、增强信心上。

——2015年7月24日中共中央在党外人士座谈会上的讲话

★要达到这样的效果并不容易

今年以来，各地区、各部门坚持以全面深化改革、保持经济运行在合理区间、扎实有序全面深化改革为抓手，稳定大局，促进经济发展、结构调整和改善民生。在复杂的世界经济形势和国内经济环境的复杂变化下，取得这样的成绩是非常困难的，必须予以充分肯定。

——2014年7月29日中共中央在党外人士座谈会上的讲话

★稳定的重点应该是稳定经济运行

中国经济发展进入新常态，我们要继续坚持稳中求进的总基调。稳定的重点是稳定经济运行，进步的重点是深化改革开放和结构调整。稳定与进步，有机统一与相互促进。经济社会稳定可以为深化改革开放和经济结构调整创造稳定的宏观环境。我们要继续推进改革开放，为经济社会发展创造良好预期和新动力。实现经济发展目标，关键是保持稳定增长，调整结构平衡，坚持宏观政策稳定、微观政策活跃、社会政策见底的总体思路。

——2014年12月1日中共中央在党外人士座谈会上的讲话

谈外交中的“稳中求进”

★中国长期经济发展的基本面没有改变

中国长期经济发展的基本面没有改变。中国将坚持稳中求进的宏观经济政策基调，扎实推进供给领域的结构性改革。中国将坚定不移地坚持改革开放的方向，进一步放宽外商投资准入，欢迎世界各国企业来华投资，继续为他们提供良好的经营环境。希望中美双方共同努力，早日达成互利共赢的双边投资协议。

——2016年9月3日，在会见美国总统奥巴马时，他指出

★保持战略实力，坚持稳定

为实现这一目标，我们将坚持全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一，着力提高发展质量和效益，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展模式， 保持战略决心，坚持稳定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

——2015年11月7日在新加坡国立大学的演讲

★我们注重转变经济发展方式

目前，中国经济正在稳步发展。着力转变经济发展方式，推进经济结构调整和产业优化升级，促进经济持续健康发展。我们正在全面深化改革，扩大对外开放，坚持法治，加强执政党建设，朝着“两百年”的目标迈进。

——2014年10月29日，我在会见博鳌亚洲论坛理事会代表时指出

在其他场合，谈论“争取稳定”

★牢牢把握经济社会发展的主动权

一年来，面对复杂的国际形势和艰巨而艰巨的国内改革、发展和稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚持稳中求进的总基调，牢牢把握经济社会发展的主动权，积极适应经济发展新常态，妥善应对重大风险和挑战。经济增长继续走在世界前列，改革全面推进，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得新成绩

——2016年3月4日，在拜访出席CPPCC会议的全国工商联民主建设成员时，他们强调

本报记者陈振凯整理