争抢文明答卷，谱写时代赞歌——我市创建全国文明城市工作总结

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4月23日，在城市综合素质提升与城市创新动员大会上，市长杨庆九要求以“三包三创新”为载体，开展城市综合素质提升三年行动，进一步完善城市功能，改善城市环境，丰富城市内涵，提升城市形象，努力推进城市高质量发展。创建全国文明城市是“三个保证、三个创新”的重要内容之一，也是加快城市发展、提高社会文明程度、提高公民文明素质、推进城市建设管理的重要载体。2015年，我市荣获全国文明城市称号以来，全市上下齐心协力，继续奋斗，注重服务、依靠、惠民，精神文明建设全面贯彻以人为本的发展思想，各项工作取得可喜成绩。从今天开始，《晨报》推出了一系列关于“城市，让文明更美好”的报道，重点是在我市创建国家文明城市。

在经历了疫情的“大考验”后，全市人民的文明意识和行为习惯更加自觉，新的文明潮流正在四处涌动。“出门戴口罩、回家勤洗手”、“1米距离”、“共用筷子和勺子”以及“鞠躬仪式”已经成为公众的自觉行为。

在阜阳，由“道德模范”、“身边好人”和“爱心志愿者”组成的“文明教师”高标准引领城市文明新潮流；在阜阳，“文明，从排队开始礼貌”和“新文明桌”等品牌活动在全市范围内风起云涌，展示了一种高品质文明健康生活的新方式；濮阳市以争创全国文明城市为目标，以道德为导向，以文明为基础，突出重点，迎难而上，塑造亮点，推动优质文明建设新进展。

政治利益符合人民的心意。2015年，濮阳市荣获全国文明城市称号。此后，努力工作，注重服务、依靠、惠民，在精神文明建设的各个方面贯彻以人为本的发展思想。要创造一个文明的城市，没有旁观者，更不用说外来者了。“文明城市”背后凝聚的是龙都人的辛勤劳动和汗水。这是一个温暖人心、丰富人心的“民生套餐”。这是一件实际而又好的事情，它的实施是为了赢得人民的心，顺应民意...

继续下去

把崇拜美德和行善的伟大力量聚集在一起

“搞好城市建设是提高区域综合竞争力的关键，是推进高质量发展的必然要求，是满足人民群众改善生活需求的重大举措。我们必须实现“六个坚持”和“两个提升”，建设绿色、低碳、宜居的城市。”2019年6月20日，市委书记宋殿宇在市委城乡建设领导小组第一次会议上表示。

文明是城市进步的标志，是城市发展的灵魂。创建城市不是为了赢得“品牌”或“荣誉”，而是为了提升城市的核心竞争力和综合软实力，让市民在创建城市的过程中分享城市发展的红利。

创作不是政府的“独角戏”，而是自上而下、部门协调、干部群众团结的“合唱”。注重规划，强有力的机制，严格的监督，从具体的事项和责任到人的精确“指示”，创成准备和决心取胜的“团队”聚集起来，信号响起。

社区庭院、公共汽车、服务窗口...公益广告不仅美化了龙都之都濮阳的风景，也是传播文明、引领时尚、将社会主义核心价值观巧妙地融入人们生活的有效载体。我市还精心打造了一批体现社会主义核心价值观的主题公园、广场和街道，将社会主义核心价值观融入社会发展的方方面面，并转化为人们的情感认同和行为习惯。

培育和践行社会主义核心价值观是精神文明建设的根本任务，是建设文明城市的核心和灵魂。创建全国文明城市的过程，就是坚持以春风和人民沉默为特征的社会主义核心价值观为指导，在创建工作的各个方面体现核心价值观的要求，渗透到生产生活的各个方面，塑造城市的灵魂，培育城市的道德，使陇都成为文明礼貌、人际关系和谐、公共秩序有序、社会风尚良好的城市。

营造城市文明氛围，温暖心灵。充分利用主次干道、大型户外广告牌、建筑围护结构、宣传栏等载体，打造以城市建成区为核心的“一栏一景一街一屏一地”的宣传阵地建设和“两箱两平台”的宣传媒体，全面营造创意氛围。以河南省创建文明城市和文明单位评选年为契机，策划和组织原创优秀公益广告宣传活动，策划和开展“公益广告等你的金点子”网上征集活动，设计和开发“我给公益广告上色”小游戏，创作和发布公益广告祝福电子图片等。，进一步拓展和扩大公益广告的宣传形式和范围。以“我的祖国和我”为主题，我们组织创作了20幅平面作品和3幅优秀的视频类公益广告作品，生动展示了新中国成立70年来全市人民同心同德建设中国梦的生动实践和我市经济社会的巨大变化和成就，凝聚了全市人民与党在新时代永远奋进的强大力量。

有一个共同的愿望，那就是人心齐

全民创造的昂扬精神正在蓬勃发展

《孙子兵法》有云:“不战而屈人之兵，胜之不可当；如果不战而屈人之兵，神庙的胜算会更小。更多的胜利，更少的胜利，什么都没有！”

战斗就像建造一座城市。创建全国文明城市是一项社会系统工程，涉及方方面面，关系到濮阳经济社会发展大局、民生福祉、城市外部形象、社会各界。它必须以有序的方式运行，并由严格科学的机器来保证。在创建过程中，我市坚持以人为本，牢固树立新的发展理念，对全市的创建做了深入的规划。为了把蓝图变成现实，全市形成了市委、市政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级部门共同努力、发挥整体优势、深入宣传发动、营造氛围、加强监督检查、严格奖惩的工作机制。

“找到与基准的差距，积极承担沉重的负担”。为确保创作任务顺利高效完成，我市召开了创作动员大会和指挥部工作会议，及时部署，检查推进各阶段创作工作，并迅速建立了一系列创作机制。

建立健全组织领导机制。建立以市委书记为政治委员、市长为总指挥、以市委相关常委、副市长为副主任的创建指挥部，对文明委员会副主任和成员单位主要领导实行“一岗两责”，确保“两手都要抓、两手都要硬”。建立联席会议制度和现场办公制度。每个市级领导将一两项重点任务分包出去，每月用半天时间深入基层现场办公室监督工作的落实。充实文明委员会的力量，明确文明委员会的具体职责，强化文明办的指导、协调、检查和监督作用。设立专项活动经费，列入财政预算，确保创作活动的正常开展。根据筹建工作的要求，政府投入启动资金，拓展民间资本和外资等多种投资渠道，精心规划并积极运作一批建设项目，加快了城市建设步伐，起到了良好的推动作用。各县、区、直辖市成立不同层次的组织，最高领导亲自抓，分管领导具体抓，主管领导专门抓，形成上下衔接、有序组织、相互融合、协调运行的强大合力，推动文明城市创建活动健康发展。

建立健全定期工作会议机制。市创建指挥部每周召开例会，围绕一个主题，梳理涉及群众切身利益的具体问题，召集有关单位主要负责人研究解决。集中解决了后街小巷环境改善、社区服务设施改善、城市河道整治、交通设施管理等六大类25个问题。市政府还建立了例会制度，每季度召开一次市长大会，研究创建文明城市的问题；每月召开一次工作简报会，听取重点工作进展情况。

建立和完善账户推广机制。推进文明城市创建全过程、全方位的账户管理，明确牵头单位和配合单位各自的职责，细化细节，落实工作职责和考核要求，确保过程可控、进度知晓、责任可查。；精神文明建设要实行“一个工程、一个团队、一个计划、一个工作台账”，做到天天有活动、每周有进展、每月有成效、循序渐进，扎实推进文明城市建设。

以人为本

写下为人民创造时代的答卷

“我们必须解放思想，明确目标，以‘三个保证，三个创新’为载体，开展城市质量综合整治三年行动，进一步完善城市功能，改善城市环境，丰富城市内涵，提升城市形象，努力推进优质城市发展。”4月23日，市长杨庆九在全市综合素质提升和城市创新动员大会上如是说。

文明城市建设的主体、基础和血液在于人民。对于普通人来说，一个文明城市最大的好处是它能让文明的时尚更好，也就是说，增强普通人生活的真正幸福感和收益感。通过实事求是地为群众做好事，让老百姓真正感受到建设文明城市带来的好处，让老百姓认识到这项工作的重要性，积极加入建设国家文明城市的行列，共同把精神文明建设提高到一个新的水平。

坚持用“奖金”赢得口碑。统筹规划，强化职能，提高质量，实现城乡新变化。坚持推进以人为本的新型城镇化，努力建设宜居宜业的现代城市体系；创建文明城市是以100座城市建设为基础的，它引领着100座城市的进步，推动着文明城市的创建。积极推进中心城区市县综合推广，全市100个城市实施282个升级项目，投资199.7亿元。供暖和燃气普及率分别超过96%和98%，居全省首位。“十一路桥”竣工通车，万达广场开门迎客。大量住宅区改变了它们的旧面貌；一群市民期盼多年的“破路”已经开通，使人们出行更加方便。

坚持真诚地改变人们的心。自去年年初以来，我市一直以提高城市质量为主线，以项目建设和城市“四治”为重点，以完善城市功能和提高城市发展质量为重点，并取得了一定成效；启动编制“濮阳市土地空总体规划(2019-2035)”，完成中心城市公共基础设施25个专项规划的编制；积极优化城市路网结构，中心城区任丘路和金地路两条“破路”建成通车，各县区新增停车位5364个，道路59条，建成投入使用；启动生活用水调节池前期工作，南水北调一期工程铺设24.5公里的供水管网，增加560万平方米集中供热面积；开始建设污水和垃圾处理项目，如第一个污水处理厂的6万吨扩建项目，以加大污染控制力度；渠化城市交叉口，实施“城市道路交通文明畅通行动计划”，加强交通“封锁”；实施“以克评网”考核，继续开展“清洁城市”行动，大力推进城市“治污”...

坚持表现出对责任的关心。加强图书馆、科技馆等场馆的建设和管理，建设一批城市主题广场、街头雕塑园、微景观等。，进一步凸显美丽城市的魅力；针对群众关心的热点和难点问题，项目将带动各项任务的落实，在全市形成“棋局”创作格局，确保创作工作卓有成效，让全市人民共享创作成果；在加强和创新社会治理方面，我市治安排名第四，政法执法满意度排名第二，成为全国唯一一个有两项指标排名前四的省级城市。

坚持优化公共环境。以城市精细化管理专项整治行动为出发点，规范城市管理标准；深入开展以“做文明人、做文明事”为主题的实践活动，开展重点场所专项整治；深化社区网格化管理，全方位改善和优化社区环境秩序；坚持“周六志愿服务日”和“月末全国公益日”活动，组织志愿者开展文明疏导和社区帮扶活动，让城市更美好，让市民更文明；加大银屑病社会化和市场化管理力度，加大对无证车辆、停车、无证驾驶、逆向驾驶、摩托车超员、不戴安全帽等违法行为的纠正和查处力度，规范市容和交通秩序。

坚持用群众支持促进文明。推进文明城市优质发展，牢牢把握规划、建设、管理等关键环节；推进高质量的城市规划，以总体规划为导向，控制性详细规划为基础，各类专项规划为支撑，城市设计为出发点，努力构建层次完整、体系完善、控制有效的城乡规划体系；推进高质量城市建设，重点改造中心城区棚户区，继续做好“四条”，实施“两个转变”和升级改造，填补基础设施的不足；推进高质量城市管理，以“四治”专项行动为起点，营造优美环境，建立良好秩序，提供优质服务，不断提高生活质量；提高城市管理质量，整合资源，盘活资产，实现城市自我积累、自我增值、自我投资、自我发展；将创建过程视为一个不断改善环境、不断优化秩序、不断改善服务、不断造福人民、贴近公民切身利益、关注群众切身感受的过程，创建文明城市真正成为一项温暖人心的工程。

“幸福和成就感”是建立城市文明的试金石。对普通人来说，他们周围美丽的变化是增加幸福的“源泉”。目前，濮阳市有90多个小公园和20多个郊野公园，“百园支撑城市”。城市建成区新增绿化覆盖率为941.14万平方米，市区绿化覆盖率为40.65%，人均公园绿地面积为13.60平方米，形成了城市在林、人在景、道路在绿、人与自然和谐共存的城市风貌。

文化滋养

守望幸福龙都的精神高地

悠久而深厚的文化遗产是龙都之都濮阳的独特魅力。自创建文明城市以来，我市一直坚持用文化这一更持久、更深刻的力量来滋养市民的文明素质，不断抓好城市治理体系和治理能力建设，用现代管理来培养市民的文明行为和习惯。

宣扬道德实践的主题。深入开展“国家奉献行动”、“诚信襄阳建设”等主题教育实践活动，将社会主义核心价值观的要求融入各项创作活动，吸引群众广泛参与；深入推进诚信建设，率先在全省发布《濮阳市加快社会信用体系建设工作规划》等一系列规范性文件，大力开展诚信示范企业“一亿”工程活动，90家企业被评为全省综合诚信承诺企业；以文明示范点为重点，探索制定一套符合评价标准要求的文明创建“濮阳标准”，使各类创建活动有规模、有规范、有模式，扩大创建活动范围，促进城乡道德建设和文明新风的统筹发展。

促进创作活动的制度化。坚持“党员向社会报告”制度，建立志愿者招募登记、培训管理、评估反馈等制度。一、完善市、区志愿服务站、街道和社区志愿服务站建设，推进志愿服务项目化、制度化和规范化。“讲文明、守秩序、爱濮阳”已成为社会潮流。

礼貌的斑马线是城市文明的体现。斑马线行人礼貌是解决“中国式过马路”问题的有效措施，是确保道路交通安全和秩序的重要措施，也是引导驾驶员和行人文明出行的创新做法。自2019年11月，我市正式启动“文明人行横道”专项行动以来，市委宣传部、市文明办、市公安局、市公安局交警支队、市教育局及各县区相关部门积极主动参与了“文明人行横道”专项行动。同时，该市的公交车和出租车司机也将参与其中，礼貌性的斑马线标志将张贴在车内，为全民参与文明交通创造良好的氛围。公民张海龙说:“斑马线礼貌是一种文明行为。如今，越来越多的司机可以主动停车并礼貌对待行人，电动汽车也将主动在十字路口的人行横道前停车，让学生先行通过。阜阳的交通环境发生了可喜的新变化。”

创建品牌并使之多样化。一是努力打造“濮阳好人”品牌，在全社会营造“濮阳模范好人”的舆论氛围，讲述新时期濮阳的故事，形成崇尚、尊重、遵守道德的向上向善的力量。当前，“做好事、做好人、得到好消息”和“好人群体”不断涌现，“好人现象”日益扩大。二是努力打造志愿者濮阳品牌，高喊“让志愿服务成为一种生活方式”，广泛开展“邻里守望”、“社区奉献园”等志愿服务活动，涌现出全国学习雷锋活动示范点“老李热线”。雷锋模范人民医院产科主任魏德华，全国百名优秀志愿者，省志愿服务之星杨再华，冯，雷锋都想从身边的小事做起。“当代”第三，着力打造文明执法品牌。在执法部门，我们组织开展了“笑脸迎人、热水暖人、方便人、一次性明确通知、一站式高效办理、名片跟踪服务”的“五个一”服务实践活动。

每一种道德模式都是陇都与阜阳和谐的音符；每一个道德典范都是富阳、龙都进步的风向标。文明城市的建立温暖了我们的城市，在美丽的濮阳绽放。“为人民创造，造福人民，依靠人民”早已植根于濮阳的沃土，渗透于人民心中。(记者赵春辉通讯员李宏宇)