走出一条适应保险行业发展需要的协会之路

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□梁健

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于改革社会组织管理体制促进社会组织健康有序发展的意见》首次提出了“努力走中国特色社会组织发展道路”的重大命题，为我们加强社会组织建设、充分发挥社会组织作用指明了方向。保险业协会作为保险业的自律性社会组织，在促进行业健康发展、维护行业合法权益、树立行业良好形象方面发挥着重要作用。因此，我们要认真学习贯彻《意见》，积极探索，大胆实践，努力找到一条符合行业发展需要的路子。

要走出行业协会的道路，适应行业发展的需要，就必须深刻认识协会在保险业建设中的重要地位。

党的十八届三中全会指出，要“大力发展社会组织，激发其活力”。这为各类社会组织提供了施展才华的舞台，而各级政府则转变职能，简化管理，下放权力，将各类社会组织推向社会服务的前沿。随着协会、商会与政府机构脱钩进程的加快，具有社会组织属性的保险业协会如何适应市场经济的现实需要？这是一个我们必须正视的问题。

多年的实践证明，保险业协会是政府与企业之间的桥梁，肩负着政府决策、咨询和维护行业权益的责任，也是行业中的“服务员”。在实际工作中，依法自律，加强行业维权，提高服务质量，完善沟通平台，构建宣传格局，加强自身建设，符合保险业发展的需要，实现了作用、地位和影响。特别是今天，行业发展的内外部环境日益复杂多变，矛盾和挑战日益增多。产业发展面临许多新情况和新问题。他们主动整合，积极行动，努力使协会成为监管部门的好助手和保险公司的好帮手。他们擅长细化和量化监管机构的原则要求，并将其转化为各种保险机构的行为准则。善于将中国保监会和中国保监会的指示和决定与行业具体实际相结合，转化为各成员单位的自觉行动。他们认真履行职责，勇于承担责任，努力在规范自律方面有新的思路，在依法维权方面有新的成绩，在加强服务方面有新的改进，在加强交流方面有新的突破，在加强宣传方面有新的模式，为促进行业持续健康发展做出了应有的贡献。多年来，青海省保险行业协会紧密结合行业实际，为推动行业发展、服务经济社会做出了突出贡献。2014年，它被评为该省唯一的5a级社区组织；2015年，被评为全国先进社会组织。

要走出一条符合行业发展需要的道路，就必须努力提高协会的实力和凝聚力。

“注重服务、严格监管、防范风险、促进发展”的工作新理念，使监管部门的职能从关注保险公司的发展转变为关注保险消费者。

为了保护保险消费者的利益，着眼于防范和化解保险风险，保险行业协会的辅助管理责任越来越重。这就要求协会必须主动适应全面深化改革的需要，使协会的发展从自身意志向国家意志转变；我们必须积极适应监管当局简化管理和权力下放的需要，使协会的职能从辅助监管向一线定位转变；我们必须主动适应市场发展的新形势，使行业协会由落后行业向主导行业转变；我们必须主动适应自身发展的新要求，使协会从简单的上传变为积极的承担。

因此，必须努力改进工作作风和方法。在新的经济常态下，有必要不断研究保险业的新情况、新问题。经常想一想:面对日益复杂的形势，我们是否有一种超前意识，什么样的科学方法和杀手，我们应该如何应对严峻的挑战？因此，协会的指导思想、工作作风和工作方法不断改进、修订和完善，努力适应新情况、新情况，使协会的各项工作始终引领保险业信守承诺、承担风险、注重服务、符合标准，充分发挥保险业的社会“稳定器”和经济“助推器”作用。

要增强协会的力量和凝聚力，我们应该把党的建设放在首位。协会是党联系和服务群众的重要载体，加强党的建设是提高协会实力的根本保证。因此，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以实际行动凝聚共识，温暖人心。同时，要通过建立行业自律联盟、开展公益宣传、制定活动指南、实施声誉评估等方式，加强协会的诚信自律、自律、自律、自我管理、自我净化和自我完善的建设。

要走出协会的路子，适应行业发展的需要，就必须与时俱进，不断创新工作模式。

为了适应行业发展的需要，必须坚持改革创新，走出行业协会的路子。创新是社会组织健康有序发展的不竭动力，是协会生存和发展的必由之路。在新的经济常态下，经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，“转变方式、调整结构”已经成为业界的共识。为“五位一体”总体布局和“四位一体”战略布局服务，必须坚持改革创新。

有必要在工作理念上创新。“企业内部控制、行业自律、政府监管、社会监督”的四位一体的保险监管体系，使得行业协会发挥着越来越重要的作用，尤其是在行业规模持续增长、行业需求多元化、行业内利益冲突急剧增加的情况下。因此，必须创新工作思路，改变被动应对、充当“消防员”的现状，积极整合、积极履行职责，为行业发展铺平道路。保险下乡是一年一度的工作实践，但仅仅满足于拉起条幅、搭起展板、散发传单和进行宣传是远远不够的。今年“七·八”全国保险宣传日期间，我们积极与青海省海东市乐都区政协进行讨论，最终就创新准确的扶贫形式达成共识。乐都区政协又牵头成立了乐都区经贸局，这是一个联合扶贫单位，两家公司共同筹集了一笔资金，为李佳乡马泉村的村民办理小额人身保险。此举不仅对农民有利，也增加了保险公司的保费收入。

服务手段必须创新。随着经济形势的快速发展，各种矛盾不断涌现，保险公司的生态环境也在不断变化。要实现精准服务，必须着眼新形势，创新服务手段，为保险公司保驾护航。今年，针对推进“营改增”过程中遇到的问题，青海省保险行业协会及时进行了调查梳理，并向青海省国家税务局反映了相关问题和操作建议，召开了“营改增”工作座谈会，邀请了省国家税务局的专业人士认真解答了青海省保险行业协会梳理出的疑点和难点问题，各保险公司也就实际操作中遇到的问题咨询了专家。会议进行了问答，与会人员发表了意见，最终达成了共识，为青海保险业顺利实施“营改增”奠定了基础。

(作者是青海省保险行业协会秘书长)