国务院常务会议听取钢煤行业去产能工作情况汇报

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决定派国务院调查组对个别企业的违法违规行为进行严格调查

11月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取了关于今年钢铁、煤炭行业脱销工作基本完成情况的报告，决定派国务院调查组对个别企业违法违规行为进行严肃查处；决定取消一些职业资格执照和证书，以使就业和创业更加方便；通过《中华人民共和国反不正当竞争法》，我们将促进事后监督的完善。

会议指出，按照党中央、国务院的决策部署，推进以钢铁、煤炭为重点的产能削减，是深化供给侧结构改革、实施“三比一、一减一补”任务的重要组成部分。今年以来，各地区、各部门强化责任，积极行动，严格控制新增产能，实施减产，中央加大了对职工转移安置的财政支持力度。目前，钢铁、煤炭行业化解和淘汰过剩落后产能的任务全年基本完成，不仅提前完成，而且相关重点工作协调推进，不容易，应予以肯定。然而，也存在一些问题，如工作进度不平衡，一些企业非法增加钢铁产能等。下一步，首先要引导地方和中央企业严格按照标准，对今年的淘汰落后产能任务进行检查验收。国务院有关部门要按照验收标准组织抽查，严格把关，确保产能真正回归。特别是要坚决淘汰落后产能，不允许等价置换。与此同时，我们将制定总体规划，以减少生产能力，确保供应和稳定价格，并确保冬季和夏季高峰期间煤炭供应稳定。第二，要深入细致地做好人员安置工作，督促地方政府严格使用中央奖励和补贴资金，筹集配套资金，做好职工转移培训和社会保障支出的衔接，搭建更多创业平台，拓宽就业和再就业渠道，加大对困难群众的就业援助。三是支持产钢产煤区将产能削减与产业优化布局、转型升级(Aiji、净值、信息)结合起来，进一步落实保持压力的金融政策，继续鼓励宝钢、武钢等优势企业加大并购力度。尽快出台与产能削减相关的债务处置和资产处置等政策措施。第四，要加强绩效考核，表彰在消除产能过剩和落后方面取得突出成绩的地方和企业，加强对低效工作的监督和监督。针对河北安丰钢铁有限公司在首建时未能批准钢铁项目的问题，江苏新沂小钢厂生产销售了“带钢”等。，严重干扰了正常的生产经营秩序，国务院决定派调查组认真调查处理，严肃追究责任人的责任，并公开报告调查结果。

会议认为，进一步减少行政许可和职业资格认证，充分发挥市场开展职业技能鉴定的作用，是政府职能转变的重要体现，有利于激发市场和社会活力，促进就业和创业。会议决定，在自2014年起分六批取消319项专业资格的基础上，取消114项专业资格，如临时导游、餐厅服务员和清洁工等。到目前为止，国务院各部门设定的职业资格有70%以上已经取消。对于剩余的职业资格，应尽快制定目录清单并向社会公布，不得在目录外设定职业资格许可或认证事项。同时，要制定专业标准和评价规范，积极推动企业和行业组织自主开展技能评价，为专业人员搭建市场化的职业发展渠道。

为了依法打击不正当竞争，保护经营者和消费者的合法权益，创造有利于创业创新的公平市场环境，会议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》。草案完善和丰富了不正当竞争的法律定义，补充了打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网领域反不正当竞争的规定，强化了民事赔偿责任，强化了信用处罚和违法行为行政处罚。会议决定将草案提交NPC常务委员会审议。