国企混改试点有望年内落地 七个垄断领域混改料加快

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中国证券报记者获悉，SASAC将在近期召开会议，通报中央企业改革试点情况和下一步部署。业内人士指出，年初SASAC披露的国有企业“十大改革试点”实施方案即将出台。从近期有关部委的声明来看，预计混合改革的具体试点目标将在年内明确，油气、铁路、军工等领域的混合改革值得期待。

预计七个领域的混合改革将加速进行

从最近的政策趋势来看，垄断领域的混合改革迫在眉睫。国家发展和改革委员会发言人李普民在最近的一次新闻发布会上说，电力、石油、天然气、铁路、民航、电信和军工等七个领域的企业或项目被选定进行第一批混合所有制改革试点。最近，当局就试验计划进行了多项特别研究，现正检讨及批准试验计划。此前，国家发展和改革委员会(NDRC)已明确表示，中国东方航空集团、中国联通集团、中国南方电网、哈尔滨电力集团、中国核工业建设(601611，BUY)和中国造船(600150，BUY)等中央企业将被纳入首批混合改革试点。

中国联通副总经理蒋(600050，BUY)3日表示，中国联通的混合改革方案仍处于讨论阶段，何时选择、选择哪家企业仍无定论。联通将选择业务互补性强的合作伙伴进行合作伙伴的选择，这将有助于联通及其合作伙伴的快速发展。

“中国联通的混业改革试点一旦落地，将会产生很强的示范效应，七大垄断领域的混业改革也将加速推进。”中国企业研究院执行院长李进认为，混合所有制改革过去是在商业竞争中进行的，现在各方都热切期待在垄断领域取得突破。在国有企业利润下行的影响下，顶层设计方案和地方实施细则的出台以及混合改革已被写入“十三五”规划纲要，三大驱动力有望将混合改革推向深入。

或者激活蓝筹股市场

今年年初，国有资产监督管理委员会(SASAC)召开情况通报会，披露了国有企业“十项改革试点”实施方案，其中表示，今年将在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域推进混合所有制试点。上半年将确定首批试点企业，制定试点实施方案，下半年将正式启动试点。此外，计划选择10家中央企业和省市的子企业级企业开展员工持股试点。

在今年8月召开的吹风会上，国资委(SASAC)提出，第一批国有控股混合所有制企业职工持股试点原则上从2016年开始，每户都要成熟后发展。

平安证券认为，年初确立的“十大改革”的时间节点即将到来，SASAC、NDRC、财政部等部委从8月份开始频繁行动。目前，第一批混合改革试点已进入审批阶段，正式试点文件有可能在12月推出。根据现有信息，估计第一批混合改革试点将包括中国联通、中国南方电网、中国东方航空空(600115公司、买入)。混合改革的实施将包括引入私人资本和员工持股。此外，油气、铁路和军事工业的混合改革也值得期待。

“混合所有制改革将激活蓝筹股(Aiji、净值、信息)市场。”市场参与者指出，混合所有制改革的复苏将是新一轮国有企业改革的重点，随着混合所有制改革的进一步实施，将刺激股票市场。在实践中，如何有效实施混合所有制改革，将对中国经济和股票市场产生重要影响。