水泥卖白菜价 每年纳税800万的明星企业轰然倒下

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这是一个水泥老板的独白。

“我叫梁。我65岁了。我从事水泥加工已经27年了。在这27年里，我一直是辉煌的，我经历了无尽的欢乐和悲伤。随着形势的发展，我也深切感受到水泥产能过剩给生产经营带来的压力。这个废墟是我以前的生产车间。虽然研讨会已经结束，但我也在努力寻求新的变化。现在我唯一关心的是把这个补偿到位。

一个水泥老板的叫声:“奋斗了一辈子的企业变成了一堆垃圾。”

丰城水泥有限公司成立于20世纪80年代，是一家年产80万吨的水泥企业。它曾是当地的明星企业，全盛时期有8900名员工，每年缴纳的利税超过800万元。为什么这样一个企业在2016年初被关闭和解散？

河北丰城水泥有限公司董事长梁:“我们这次为什么要这样做，是因为国家有政策解决产能过剩，所以我们也从这个产能上知道，市场竞争很激烈，主要是产能过剩。”

作为水泥产能下降的重点地区，河北省于2014年启动了《河北省水泥工业结构调整规划》，超过了国家“十二五”期间淘汰落后水泥产能的任务。到2017年，熟料产能控制在9000万吨以内，水泥产能控制在22亿吨以内，与京津冀环境承载力和市场需求相适应，产能利用率达到合理水平。具体来说，2016年，河北省水泥产能淘汰任务为150万吨，到今年9月，全部淘汰。其中，石家庄提出了2016年淘汰水泥产能80万吨的目标。

河北省石家庄市副市长郝竹山:这个地区有这么多水泥企业是不现实的。尽管他们在历史上做出了贡献，但考虑到他们的长期发展，他们必须被淘汰。

事实上，近年来，产能过剩给梁水泥企业带来的经营压力已经非常明显。

河北丰城水泥有限公司董事长梁:“在2015年，当它最强大的时候，我无法开始工作。当时，水泥价格低于每吨200元，几乎处于崩溃的边缘。如果你做得好，200元不会赔钱。如果你做得不好，你会损失200元钱，所以这几乎是最糟糕的时候，一吨水泥是为了赚钱。

2015年，梁的丰城水泥有限公司被列入石家庄市水泥产能过剩淘汰名单。2016年初，这家拥有30多年历史的水泥企业被关停并拆除。

河北丰城水泥有限公司董事长梁:“一想到我奋斗了一辈子的企业，就被夷为平地，变成了一堆垃圾，当时我痛哭流涕。在1997年和1998年，情况是当时最好的。那时候，我一年差不多要交800万的税，不下800万。”

这家历史悠久的老企业在当地留下了几代人的记忆，为当地的工业发展和建设做出了巨大贡献。然而，曾经辉煌的现在已经成为历史。面对生产能力下降和结构调整的严峻形势，当地政府不得不下定决心关闭和解散企业。

现在，这个曾经占地120亩的水泥厂已经基本拆除，只剩下三个水泥筒仓在废墟中等待验收。梁也不得不为自己寻找出路。他以水泥厂资产折价加入了当地一家物流公司，从老板变成了股东；54岁的梁占林也不得不面对水泥厂拆迁的现实。

在被关闭和拆除之前，凤城水泥共有120名员工。现在，有29个像梁占林这样的员工从水泥厂出来找自己的工作。

根据企业改制协议，梁需要向个体户支付一定的安置补偿费。但是，由于企业拆迁补偿基金的延期，梁经过论证，决定向他入股的企业借款，对这些工人进行补偿。

河北省高淳县发展和改革局局长汪曾奎说:“我最担心的是，企业的补偿金要按时足额划入发展和改革局的账户。此外，我将立即改进这一重组计划，以便他们的员工能够形成对比。大家都同意达成这样一个计划，我们将在完成后及时支付这笔经济补偿金。”

去容工作不是一个粗略的“减法”。丰城水泥公司于2016年3月开始停工工作，经过多次沟通和协商，企业逐步关停并拆取得了进展。从为企业工作、同意解散企业到协调员工的合理安置，每个环节的进步都在考验基层干部的智慧和耐心。

不管工作有多难，都必须做，不管骨头有多硬，都必须啃，因为去产能是供应方结构改革“五大任务”中的首要任务，去产能的目标任务能否如期完成，关系到国家改革的大局。

事实上，石家庄市自2007年以来已经逐步开展了淘汰水泥行业的工作。在石家庄水泥企业分布最广的禄劝县，高峰期的水泥企业多达166家。截至2013年底，禄劝只有27家水泥企业。

此后，通过2013年和2014年的两次集中拆迁，石家庄关停并拆除了35家水泥企业，水泥产能减少1850万吨，约占全市产能的40%，比原计划提前三年完成“淘汰产能1500万吨”的目标任务。

在淘汰水泥产能的过程中，石家庄市鹿泉区工业和信息化局成立了水泥淘汰办公室。三年前，刚刚接到拆迁任务的石家庄市鹿泉区工业和信息化局局长张振平感受到了拆迁工作的艰巨性。

几十年来，水泥行业一直在当地发展惯性，要在几年内减少和关闭是不容易的。为了推进去产能工作，张振平和他的镇上工作人员几乎每天都去水泥企业挨家挨户地工作。

河北省石家庄市鹿泉区工业和信息化局局长张振平:比如说，如果有一个企业，他说他妈妈不同意，那就是当时的淘汰办公室和乡镇长。我们去医院看望他的母亲并做工作。渐渐地，这个过程一层一层地完成了，这项工作也渐渐地下来了。当然，这是一个非常漫长和痛苦的过程。

在石家庄市鹿泉区工业和信息化局，中央电视台财经“经济半小时”记者看到了当年拆除的水泥企业档案。各水泥企业的产能统计、拆迁补偿协议、拆迁计划、补偿支付等。有清晰的记录。

石家庄市副市长郝竹山:当时我们也算了一个账户，近期和长期账户，近期收入确实减少了，gdp减少了，财政收入也减少了，但是从长远来看，我们也算了环境账户。在计算了经济账户后，高能耗高污染的行业，在这些高附加值的行业上升后，这是一个经济账户。在计算了环境因素后，排放量减少了，环境变好了。石家庄可能会有更多优势企业。

简单计算一下经济账户，石家庄市似乎受到了影响，投入了大量资金，gdp也下降了。但从长远来看，我们可以看到希望和光明的未来。2007年，石家庄市鹿泉区工业用电24.6亿千瓦时，财政收入10亿元。2015年，鹿泉区工业用电19.7亿千瓦时，财政收入32亿元。

石家庄一声巨响:再见，中国的“水泥走廊”！

今年1-5月，中国水泥均价跌至近10年来的最低水平，上半年水泥市场极度低迷。2016年5月，国务院办公厅发布了《关于促进建材行业平稳增长、调整结构、提高效益的指导意见》，对今后一段时期解决水泥等行业产能过剩问题做出了具体安排。有人建议，到2020年，将减少一批水泥。熟料，产能利用率回到合理范围；水泥熟料产量前10名企业的生产集中度约为60%。

同时，在2020年底前，严禁记录和新建产能扩大的水泥熟料建设项目。水泥行业产能面临巨大压力，解决产能过剩任务艰巨。但是，淘汰产能的工作并不是简单的“封闭”，而是要迫使地方政府、行业和企业加快发展高附加值、符合产业转型升级方向的新兴产业(爱知、净值、信息)。那么石家庄水泥企业如何才能在打碎“泥”饭碗后重建“铁”饭碗呢？

2013年12月17日和2014年2月17日，石家庄市对水泥企业进行了两次集中拆迁，关停并拆除了35家水泥企业。安中平的水泥企业虽然规模大，效益好，但在第一批集中作业中被拆除关闭。

安的企业所在地石家庄市鹿泉区义安镇是著名的水泥乡。20世纪七八十年代，当地矿山石灰石资源丰富，许多水泥企业如雨后春笋般涌现。水泥企业最多达到72家。随着水泥工业的发展，易安镇也成为著名的工业城镇。水泥工业的繁荣也刺激了当地的就业。在附近的村庄，几乎每个家庭都有人在水泥厂工作。就连经营运输和开餐馆的村民也基本上把他们的生意转向了水泥厂。

在易安镇工作了20多年的副市长李志刚告诉记者，不仅在易安镇，而且在隔壁的平山县，西柏坡高速公路两侧都有几十家大大小小的水泥企业。当地人称整个地区为“水泥走廊”。

刚刚清理完被拆除的水泥厂，安一刻也没有闲着，开始规划新项目，准备东山再起。

“产能过剩”背后的故事:水泥厂被关闭，政府损失了1000万元！

安中平的企业位于“水泥走廊”的中心——易安镇董娇村。起初，有许多水泥企业和大量的核桃树林。除了近年来政府的产业支持和荒山绿化外，周边核桃资源十分丰富。钟平决定充分利用当地资源，大力发展核桃——加工和生产核桃饮料。

河北华阳饮料有限公司董事长安钟平说:“当时有人跟我说，你们上一条生产线花了1000多万。我说这很好，超过1000万，而政府损失了1000多万。它几乎足以再次出售设备。”

研究技术、建造工厂和安装设备。一个逃不掉的钟平，从它开始，但是当企业半途而废时，它遇到了一个大问题——没钱。

幸运的是，政府了解了安的情况。由于他是鹿泉市第一家水泥企业，为了鼓励企业发展，区政府专门为他协调了300万元的补偿资金，最终帮助安渡过了难关。2014年底，安核桃饮料产品成功投产。

近年来，石家庄大力整治荒山，实施太行山绿化工程。以前的水泥走廊已经被幼苗和果树覆盖。禄劝区义安镇曾发展水泥工业，为当地经济发展做出了巨大贡献。现在水泥走廊已经不存在了，干了20年水泥的安对“依山吃山”有了新的认识。

河北华阳饮料有限公司董事长安钟平说:“过去我们吃石头。我们用水泥。水泥厂使用石灰石。现在我们也依靠山脉。我们现在吃核桃。这和吃核桃和吃石头不一样。这更环保，更有营养，而且没有污染。一个是天堂，另一个是地下。”

央视财经《经济半小时》记者了解到，自2007年以来，易安镇共有34家水泥企业被关停，目前已有9家企业成功转型或引进合作项目。

石家庄淘汰水泥产能5000万吨，金山银山改“绿水青山”

石家庄市自“十二五”以来，通过淘汰列入国家和省淘汰落后产能计划的落后产能，实施“蓝天碧水工程”，淘汰了近5000万吨水泥产能。

2015年，石家庄高新技术产业增加值同比增长11.6%，比全行业增加值增速高5.6个百分点；占所有监管行业的17.1%，比2013年增长3.1个百分点。全市六大高耗能行业增加值同比增长5.3%，比各行业增加值增速低0.7个百分点；占所有受监管行业的34.2%，比2013年下降了2个百分点。通过水泥产能的调整，产业结构不断优化，产业转型升级、质量提升和效率提升的效应开始显现。