江西省党代会提新战略： 建设内陆双向开放新高地

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江西省党代会提出新战略:打造内陆双向开放的新高地

今年，江西许多城市的定位有了新的变化。近年来，昌九的整合已经提高到了一个很高的水平。今年赣江新区获批，九江的地位提升到与南昌相似的位置，即双核战略。

江西应该扩大对外开放。

11月12日，江西省委书记卢新社在江西省第十四次党代会上作报告时指出，未来五年，江西要在长江中游建设先进制造业和新兴产业集聚区，中部地区建设新型城镇化发展示范区，打造内陆双向开放合作新高地。 从而增强与“一带一路”和长株潭经济的对接和融合力度，成为长江经济带的重要战略支撑。

上述策略改变了江西许多城市的原有定位。

上一次江西省党代会提出鼓励和支持南昌成为带动全省发展的核心增长极。这次党代会将九江和南昌合二为一，提出将昌九地区建设成为率先发展的战略高地，而赣州则被确定为省级次中心城市，成为南方重要的增长极。

江西省社会科学院经济研究所所长马志辉指出，现在双向开放意味着向中西部地区开放，并通过江西-新欧洲专列向欧洲出口产品。

九江和南昌一起成为双核城市，而赣州成为南部的副中心。“这样，北有昌九，南有漳州，形成了一南一北的战略。”他说。

江西党代会提出了新的战略

卢新社在江西省党的十四大上的报告指出，未来五年，江西经济实力将继续增强，成为长三角、珠三角、闽东南三角的重要战略腹地和长江经济带的重要战略支撑。

江西要建设长江中游先进制造业和新兴产业集聚区、中部新型城镇化发展示范区和内陆双向开放合作新高地，增强与“一带一路”和“长株潭”经济对接融合的实力，成为长江经济带的重要战略支撑。

这不同于江西十三大的提法。当时的想法是努力在中部地区建立一个对外开放的高地。充分利用长江岸线资源，大力推进沿江开放开发。

10月30日和31日，安徽、河南、山西的党代会相继召开，都提出了内陆开辟新高地的新方向。

湖北省社会科学院副院长秦尊文认为，江西提出的内陆双向开放有两层含义:一是东西向开放，二是内外向开放。

东西向开放，即向沿海和内陆开放，连接着东方的海上丝绸之路和西方的丝绸之路经济带。对外开放意味着吸引外国投资，通过海上丝绸之路与外国联系，加强经济和文化交流。

《21世纪经济报道》获悉，福州至银川的高速铁路和福州至银川的高速公路都经过南昌。江西已成为西北-东南通道的重要组成部分，也是丝绸之路经济带和海上丝绸之路连接线(xi至福州)的一部分。

江西省社会科学院经济研究所所长马志辉认为，江西提出了“内陆双向开放的新高地”，这表明江西除了向沿海发达地区开放承接东部产业转移外，还向中西部地区开放。

例如，南昌已成为“一带一路”的重要节点城市。一方面，通过海上丝绸之路加强了与港澳台、东南亚和东亚的联系，通过“走出去”发展了我国的外资企业；此外，还需要在陆地上修建丝绸之路，修建江西-新欧洲专列，实现产品从新疆沿陆路口岸通过重庆-新欧洲和韩-新欧洲专列到达欧洲和中亚一些国家，尽可能节约成本。

《21世纪经济报道》记者获悉，2014年12月18日，江西-新欧洲国际铁路货运已投入试运行，主要通过铁路向中亚和欧洲运送茶叶、电器等产品。此外，江西目前有通往上海、厦门、深圳等地的铁路，其产品也可以通过这些铁路出口到海上。

九江和赣州的定位发生了重大变化

随着江西作为内陆双向开放新高地的定位，几个主要城市的定位也在发生变化。

五年前，在江西省第十三次党代会上，提出要大力建设区域经济增长极，努力形成多极支撑、多元化发展的格局。应该鼓励省会南昌成为带动全省发展的核心增长极。

党的十七大提出要推进“领先、两翼齐飞、苏东振兴、绿色崛起”的区域发展模式。以赣江新区建设为突破口，将昌九地区建成率先发展的战略高地。以赣州省级次中心城市建设为导向，打造赣南重要的增长板块。

江西财经大学江西经济发展研究所所长吴志军认为，今年江西许多城市的定位有了新的变化。近年来，昌九的整合已经提高到了一个很高的水平。今年赣江新区获批，九江的地位提升到与南昌相似的位置，即双核战略。

《21世纪经济报道》记者了解到，2005年，江西提出了一主两副的发展战略，分别以南昌为主，九江和赣州为副。目前，九江具有长江优势，准备与南昌实施一体化发展。

湖北省社会科学院副院长秦尊文认为，九江和赣州的状况正在改善。九江作为江西省唯一的沿江城市，在与南昌的整合加强后，可以优势互补，共同发展。

南昌可以利用九江的交通区位发展物流或沿江产业，九江也可以利用南昌的科技教育水平和航天水平加快发展。赣州成为党代会后唯一的省级次中心城市，也提升了赣州的经济发展地位。

近年来，赣州在中央苏区振兴发展计划的帮助下，取得了很大的进步。“漳州将成为带动赣西南发展的增长极。”同时，赣州地域广阔，生态良好，也能做好生态文明示范工作。”他说。

11月14日，国家发展和改革委员会公布了赣州至深圳铁路可行性研究报告的批复，未来赣州将成为京九高速铁路(赣州至深圳高速铁路为其中一段)和厦渝高速铁路(厦渝)的交汇枢纽城市。九江也将成为京九高铁和南京至武汉高铁沿长江的枢纽城市。