农村集体产权改革意见望近期出台 农业发展飨政策红利

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国务院办公厅近日发布的《关于完善增加农民收入支持政策的若干意见》提出，到2020年，农民收入增长支持政策体系将进一步完善，农业支持和保障体系将更加完善，农民就业和创业政策将更加完善，农村资源和资产的活力将得到充分激发，农村保障政策将更加有效。 农民收入将继续快速增长，城乡居民收入差距将进一步缩小，实现农民人均收入比2010年翻一番的目标。

据《经济参考报》12月7日消息，《意见》从四个方面对完善增加农民收入的扶持政策提出了明确要求。第一，完善农业支持和保护体系。通过增加农业基础设施投资、推进农业补贴政策转变、完善农业结构调整政策、改革和完善农产品价格形成机制、完善新型农业经营主体扶持政策、加强农村金融服务、创新农业保险产品和服务、探索金融支农新模式等措施。，我们可以挖掘农业内部增加收入的潜力。二是加强就业和创业支持政策。通过加强新型职业农民培养，完善城乡劳动者平等就业制度，支持农民创业创新，鼓励工商资本投资农业和农村，完善产业链利益联动机制，拓宽农民增收新渠道。第三，构建城乡一体化发展的长效机制。通过深化农村集体产权制度改革，激发农村资源和资产要素的活力，充分发挥新型城镇化的辐射带动作用，释放农民增收的新动能。第四，完善弱势群体收入保障机制。通过加强扶贫开发和完善农村社会保障体系，确保全面建设小康社会。

第二次全国土地调查主要结果及其他相关数据显示，中国农村集体土地总面积为66.9亿亩，其中农用地55.3亿亩，建设用地3.1亿亩，非资源性资产达2.4万亿元。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，价值数万亿元的农村集体经营性资产是农村集体成员的巨大财富，只有产权明晰，才能保值增值。

据了解，有关部门正在研究制定推进农村集体产权制度改革的意见，预计该文件将于近期出台。重点是明确集体产权的归属，赋予农民更多的产权。

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