年入12万到底算不算高工资？

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最近，国务院发布了一份旨在增加重点人群收入的文件，其中提到“适当增加对高收入人群的税收调整”，这被解释为“年收入超过12万元的人应该增加税收”。消息一出来，舆论一片哗然，年收入超过12万英镑的这个群体不明白为什么过了这么艰苦的生活后还要加税。面对激动，权威部门澄清说年收入超过12万的说法纯属空.这一标准只是纳税人自行申报纳税的限度，而不是继续增税的门槛。谬误已经澄清，但疑问还没有消除。每个人都想知道12万的年收入是否是高工资。酝酿中的税制改革如何体现税收公平？

如果说年收入12万英镑不是一份高薪，那么统计数据可能并不一致。上海社会科学院最近发布了一份新的民生民意调查报告，主题是劳动就业和收入消费。调查显示，29.70%的个人年收入是“5万元以下”，“5.1万元至7万元”占30.60%，“7.1万元至10万元”占25.30%，而“10万元以上”占14.44%。在收入水平居全国前列的上海，年收入10万以上的人口比例不到15%，其他地区的收入分配情况可想而知。根据国家统计局公布的数据，今年前三季度人均可支配收入只有17735元，即使换算成税前收入，也只有20000元左右。把12万英镑放在任何地方都是绝对的高收入。

12万的高收入，你为什么还在抱怨？这是因为高工资收入群体大多集中在二线以上的城市。一方面，他们必须缴纳大量的税款和五项保险以及一枚金币。按照目前的标准，他们手中只有9万元左右；另一方面，一线城市的生活成本仍然很高，远郊的房价超过4万元，非核心地区的租金超过4000元。面对如此高的生活成本，月收入超过1万元的群体真的没有信心昂首挺胸。继续增加这些群体的税收负担不符合税收公平原则。在推进税制改革时，我们不仅要考虑收入的绝对水平，还要考虑支出的相对水平。

党的十八届三中全会决定提出“保护合法收入，调节超额收入，清理和规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入人群的收入，扩大中等收入人群的比重，努力缩小城乡、地区和行业的收入分配差距，逐步形成橄榄型的分配格局。”业内称之为“增低、扩中、增高”，正在进行的税制改革包括建立“基本扣除+特别扣除”机制，目的是适当增加特别扣除，包括抚养费、抵押贷款利息和教育等。这些支出相对于收入而言过高，无法扣除，这是名义上高收入群体感到支出压力更大的一个重要原因。

税收公平包括两个维度:横向公平意味着具有相同纳税能力的人应该缴纳相同的税款，而纵向公平意味着具有不同纳税能力的人应该缴纳不同的税款。以个税为例，为了促进横向公平，有必要考察纳税人的收入构成，也就是12万元。那些拿到工资的人需要全额纳税，而那些通过其他方式获得收入的人不需要缴纳个人所得税。收入水平相同的群体税负不同，这违背了横向公平原则。要促进纵向公平，一方面要减轻低收入群体的税收负担，更重要的是要将收入来源复杂多样的高收入群体纳入税收征收范围。这个群体的年收入远远超过12万英镑。