养老保险基金投资运营即将正式启动

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10月25日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，报告2016年第三季度人类社会工作进展。人力资源和社会保障部发言人李忠表示，今年内将组织首批受委托省份与社保基金理事会签约，社保基金理事会将牵头组织评审委员会遴选首批养老基金管理机构，并正式启动养老基金投资运营。

数据显示，截至9月底，全国参加基本养老金、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的人数分别为8.71亿、6.98亿、1.78亿、2.16亿和1.82亿，比上年末增加1225万。人，3247万人，506万人，187万人，397万人。1-9月，五项社会保险基金总收入为3.65万亿元，同比增长10.1%；总支出3.17万亿元，同比增长12.5%。李忠表示，从1月到9月，社会保险覆盖面继续扩大，社会保障体系进一步完善。例如，为促进城乡居民基本医疗保险制度的整合，20个省出台了整合制度的相关文件。二是加快建筑业参加工伤保险，建设项目特别是新开工项目的参与率明显提高。

养老金的调整一直是退休人员非常关心的话题。今年4月，人力资源和社会保障部、财政部联合下发《关于调整2016年退休人员基本养老金的通知》，开展企业、机关、事业单位养老金同步调整工作。李忠说，文件下发后，各省、自治区、直辖市根据实际情况制定了具体的调整方案，经人力资源和社会保障部、财政部批准后正式下发实施。目前，养老金的调整和发放已经基本落实。据初步统计，全国1亿多企事业单位退休人员基本养老保险待遇有所提高。

此外，社会各界一直关注养老保险基金的投资和运营。去年，国务院还颁布了《基本养老保险基金投资管理办法》。根据养老保险基金的投资和运营情况，李忠表示，人力资源和社会保障部已经成立了一个由相关部门组成的工作组，负责推进各项工作。首先，委托投资合同已经与财政部和社会保障基金理事会共同制定，并已下发。二是加快配套政策的制定，如抓紧研究制定相关配套文件，如托管机构和投资管理机构的评估方法等。三是做好与地方政府的对接工作，引导地方政府根据自身实际测算资金，确定投资额度。目前，一些省已经制定了具体的计划，形成了委托投资计划。四是研究制定基金资产配置、投资产品设计和投资风险管理的相关计划。下一步将是在年内组织第一批受托省份与社会保障基金理事会签订合同。与此同时，社保基金理事会牵头组织评估委员会遴选首批养老基金管理机构，并正式启动投资运作。

李忠还表示，1-9月，全国城镇新增就业1067万人，全年1000万人的目标任务提前完成。第三季度末，中国城镇登记失业率为4.04%，低于4.5%的年度控制目标。