加强资本市场诚信建设 为增加财产性收入提供法治保障

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最近发布的《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，提出要加强对财产性收入的法律保护。加强资本市场的完整性和透明度，完善上市公司的信息披露、财务管理和分红制度，切实维护中小投资者的利益。

对此，大通证券首席投资顾问郑宏在接受《证券日报》采访时表示，公开、透明、真实的信息可以促进资本市场各种金融工具的形成更加合理，有助于市场参与者降低参与成本，做出理性决策，对资本市场的健康稳定发展将起到重要作用。对于监管当局来说，最重要的是尽一切努力建立一个诚实的资本市场和一个阳光的资本市场，从而为投资者提供一个“公开、公正和公平”的交易场所。

目前，我国已基本建立起多层次的上市公司信息披露框架，从法律规范到操作实施，从内容披露、形式和手段等方面，都符合公开透明建设的要求。

然而，业内人士建议应该在许多方面做出努力。例如，有必要进一步提高市场主体的透明度，加强对市场完整性的规范约束。以真实披露为核心，我们敦促上市公司的实际控制人及其控股股东从上市公司的长远利益出发，全面、完整、准确地披露各种信息，并投资于真实、透明的上市公司。

同时，要加强对市场诚信的约束，不断完善上市公司制度、内部控制及相关制度，加大制度的监督实施和违规处罚力度，强化资本市场优胜劣汰机制，确保上市公司实际控制人的行为符合法律法规的基本要求。

业内人士认为，从客观角度来看，股市波动风险是不可避免的。但是，通过不断完善资本市场的基本制度安排，特别是通过信用建设，可以逐步实现将上市公司或中介机构的信用风险消灭在萌芽状态。对于上市公司来说，必须公平、及时、准确、完整地披露信息，让投资者看到一张没有水分和包装的真实“脸”。