苗寨迎“金秋”

本篇文章2510字，读完约6分钟

我们的记者陈宝树

记者赵茜

城步苗族自治县位于湖南和广西交界处，面积2647平方公里，辖13个乡(场)和292个行政村(居)，人口28万。是典型的“老、小、边、穷”地区，是国家重点扶贫县和武陵山区扶贫试点县。

最近，一组数据引起了记者的注意。今年以来，金融机构推出了多种普惠金融服务措施，满足当地苗族贫困农民和农业企业获得生产和创业贷款的需求，降低资金使用成本，有效增加贫困农民收入，摆脱贫困。辖区内共发放扶贫贴息贷款8660万元、小企业贷款1818万元、电子商务扶贫贷款586万元，6374户自办卡贫困户受益，60%左右的受益贫困户有望在年内脱贫。是什么力量促使偏远的苗族村落发生这样的变化？记者试图揭开这个秘密。

金融宣传有助于“情报”

城步苗族自治县支部书记谢明福对记者说，城步苗族自治县地处湘桂交界处，山区偏远，交通封闭，广大苗族人民缺乏金融知识。近年来，本行大力推进金融知识“进园、进校、进社区、进村、进机构”，协调各金融机构开展“3.15金融知识宣传”、“6.14信用信息宣传”、“金融知识普及月”、“打击和防范非法集资”等近十项宣传活动。

记者了解到，今年5月，我行还邀请邵阳中支行党委书记、行长李贤智为城步县党政领导、经济部门领导和大型企业负责人举办了“金融知识讲座”。与此同时，省人民银行系统认定的第一批“金融消费者权益保护示范县”启动仪式举行。通过开通“12363”金融消费者权益保护服务电话，全县有效推动了辖区内金融知识的普及。活动向苗族人民发放了3万多份(页)金融知识普及材料，宣传受众达4万人，咨询服务访问近100次，投诉3起。

惠农网点帮助“过关”

“采用多点整合模式，拓展金融扶贫服务站的功能，是我们把握县级分支机构精准扶贫的有效措施。”银行办公室的负责人说。

据了解，今年我行在全县贫困村首批设立了23个“金融扶贫服务站”，同时依托314个支付服务点帮助农民提供服务，覆盖187个行政村，每个村1.68个服务点。服务功能在原有小额现金支取、转账、查询和支付的基础上，增加了参与信用评级、贷前审核、贷款推荐和财务知识宣传等功能。邵阳市中心支行副行长黄在这里揭牌成立第一个金融扶贫服务站，金融扶贫服务站的成立，真正开启了实现农村基本、基层、基本服务的“最后一公里”。

本行以创建“省级金融安全区”为契机，按照“政府引导、PBOC推进、多方参与、共同受益”的总体要求，全面推进农村信用体系建设。为此，本行先后发布了《城步苗族自治县农村信用体系建设实施意见》和《城步苗族自治县信用村镇建设管理办法》。实际上，我们严格遵守规则。目前，我们已经收集了16000户已建卡贫困家庭的信用信息。根据信用评价、家庭劳动力和人均纯收入三项指标，按照4:3:3的评分标准，为已建卡的贫困家庭量身定制信用评级条件，其中12000户完成信用评级，信用评级率为74%，信用总额为4.67亿元。建立一个信用社区和23个信用村，强调诚信已成为农民最大的无形资产。县委书记罗建南在全县创建“省级金融安全区”启动会上发言说:“让信贷成为资金，资金成为资源，资源成为资本。”

小额信贷有助于“生产”

“引导金融机构完善扶贫信贷支持，从‘输血’扶贫到‘输血+造血’扶贫，这种做法很有精神。”城步县农村商业银行负责人表示。

这是一种新的扶贫小额信贷模式。据了解，目前，中国人民银行城步支行已向南山畜牧、南山国际旅行社、景隆农林科技等6家企业和蒋芳蔬菜种植、白毛平万红花卉等3家专业合作社发放扶贫小额信贷6100万元，惠及周边8个乡(镇)2124户。对于建立卡的贫困户，贷款用户将按照每年每万元1000元的贷款分红标准支付贫困户的贷款收入，贫困户每年将获得610万元的贷款收入，平均年收入为2872元。同时，最大限度地满足了贫困农民自主创业的意愿，发放了723笔贫困农民自主创业小额扶贫信贷，贷款金额2560万元，累计补贴贫困农民贷款利息66.7万元。此外，县邮政银行与团委、就业局在城步县成功举办首届“创造青春”青年创新创业大赛，并向10名进入决赛的青年企业家发放100万元信贷。

据统计，截至8月底，县邮政银行已发放小企业贴息贷款326笔，贷款金额1818万元，企业家累计获得贴息219万元，带动近5000人就地就业。白毛坪乡残疾女青年杨，荣获全国邮政储蓄杯竞赛创业组铜奖，利用县邮政银行发放的8万元小额贴息贷款，创办了塑料花卉厂，年产值150多万元，解决了近30名留守妇女的就业问题。

电子商务平台帮助“销售”

城步县是商务部和省商务厅指定的扶贫县。为了打通制约农副产品销售渠道的“最后一公里”，人民银行城步县支行协调地方政府，引导金融机构探索“精准扶贫+电子商务”模式。

一方面，出台了发展电子商务的相关激励政策，在土地、税收、金融、绩效奖励和创业补贴等多方面为电子商务的发展提供了优惠政策支持；另一方面，推进电子商务基础设施建设。目前，已建成1个县级电子商务服务中心、3个乡镇电子商务服务中心、142个村级电子商务服务点、2个电子商务仓储物流中心和1个电子商务产业孵化器园区，共有17家家电企业落户产业孵化器园区。注册成立了10家电子商务企业，开设了30家淘宝和慧能网店。

同时，我们将创新“基地+农户+电子商务”模式，帮助优势产业开展电子商务。据统计，截至8月底，共发放电子商务扶贫贷款37笔，贷款金额586万元，支持庙乡梨、杨梅、葡萄、猕猴桃等30个特色水果生产基地，6个5000亩高山有机蔬菜基地，5个乌骨鸡、鹅、鸵鸟等特色养殖基地，3个青柳茶基地，1个长安虫茶基地。通过电子商务平台，具有地方特色的高品质农产品不仅有更广阔的市场，而且价格也翻了一番。例如，在天元农业，月销售量约为1000只鸡，价格约为85元。通过电子商务平台，每月的销售量约为5000只鸡，价格也提高到每只鸡168元。儒林镇大木山村村民洋梅种植专业合作社，去年3万斤的产量不是5元卖的。今年，它通过电子商务平台出售。全村以每斤15元1 空的价格卖了20万斤杨梅。仅这一项就将使该村236个杨梅种植户的收入增加300万元，平均每户增加1.27万元