1.17万亿元PPP项目获批入市 财政部已批准逾2万亿元

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期待已久的第三批ppp示范项目名单终于公布了。10月13日，包括财政部在内的20个部委宣布了第三批ppp示范项目，其中包括北京首都圈高速公路(通州至大兴段)等516个项目，计划总投资11708亿元。

2014年12月，财政部公布了第一批ppp示范项目，总投资规模约1800亿元，涉及30个项目。2015年9月，财政部发布了第二批206个示范项目，总投资6589亿元。迄今为止，已有三批752个ppp项目，总投资2009.7亿元。

值得注意的是，财政部相关负责人表示，根据ppp示范项目可以进入和退出的机制，财政部已将第一批和第二批部分不具备继续采用ppp模式条件的示范项目转出，包括:天津新能源汽车(爱基、净值、信息)公共收费设施网络项目、南京垃圾处理设施项目、渭南市集中供热项目和兰州轨道交通2号线一期工程。

该负责人表示，财政部鼓励第三批ppp示范项目在同等条件下优先考虑民间资本。会同有关部门统筹安排财政资金、国有资产等公共资产和资源，完善项目回报机制，激发社会资本参与积极性。

此外，财政部要求各级财政部门因地制宜地提供前期费用补贴、奖励等财政支持，协调推进示范项目与中国政府-企业合作投资基金的合作对接。

为了加快项目落地速度，发挥稳定增长作用，财政部制定了ppp项目落地时间表。

第一批示范项目应在2016年底前采购，第二批示范项目应在2017年3月底前采购，如果采购未能在期限内完成，示范项目清单将被转移；第三批示范项目的采购原则上应在2017年9月底前完成。

财政部要求ppp项目用地应符合土地利用总体规划和年度计划，并依法办理建设用地审批手续。实施建设用地供应时，不允许以ppp项目为单位直接打包或分块供应土地。各地块的供应方式应根据区域控制性详细规划确定的各地块的范围、用途及规划建设条件确定。

Ppp项目主体或其他社会资本，除通过规范的土地市场获得合法的土地权益外，不得非法获得未服务的土地使用权或变相获得土地收益，不得作为项目主体参与土地储备和前期开发，不得借用未供应的土地进行融资；ppp项目的资金来源、未来收入和清算责任不得与土地出让收入挂钩。