苏州：率先重启限购 或成邻城榜样

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鉴于上半年房价上涨，越来越多的热点城市加入了收紧楼市政策的大军。

万博新经济研究院副院长刘哲在接受《证券日报》采访时表示，自2015年以来，一线城市房价飙升，二线城市也迅速升温，反映了一线核心城市的传导作用。对于南京、苏州等二线城市的房地产调控政策，我们应该清醒地看到限购政策在一线城市的作用，注重供给方面，如增加有效的土地供应和保障性住房建设，进一步完善住房租赁市场，以防止本末倒置。

以苏州市为例，苏州市近日发布了《关于进一步加强苏州市城市房地产市场管理的实施意见》，在土地供应、土地招标、预售管理、价格管理、购房信贷、公积金贷款等方面采取了系统稳定的控制措施。，抑制房价过度上涨，防范经济运行风险。迄今为止，苏州已成为首个重启限购的二线城市。

《意见》明确规定，苏州市非户籍人员购买第二套住房必须提供缴费证明或社保证明。具体要求如下:本市非居民家庭申请购买第二套住房时，应提供自购买之日起前两年一年以上的苏州市个人所得税或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。开发企业在签订采购合同时，应认真审查采购人的资格。购买人违反限购规定或购买超过2套房屋的，登记部门不予办理产权登记手续，开发企业或购买人将承担相应的经济和法律责任。

此外，在原有有限贷款政策的基础上，苏州再次收紧了商品房信贷。如果居民家庭拥有一套住房，而相应的住房贷款尚未结清，苏州市区(不含吴江区)的最低首付比例将从40%调整至50%。

刘哲认为，重启贷款限购，实质上是通过需求来调整经济，但这只能治标，不能治本。只有增加土地的有效供给，根据市场需求满足人们刚性的生活需求，提高期望值，才能保证房地产市场的持续健康发展。

易居研究院智库研究中心主任严跃进对《证券日报》记者表示，从政策后续对二线城市的启示来看，今后将有十几个城市效仿南京、苏州的监管政策，包括天津、济南、郑州、武汉、合肥、杭州、南昌、福州、厦门、昆山、廊坊和惠州。这类城市未来面临着很大的房价上涨压力，或者应该在收紧限制外国人购房的政策、收紧二手房购买政策、提高银行信贷利率以及独立监管城市部分地区等方面双管齐下。从抑制房价的角度来看，房价的上涨趋势将会放缓。