资源换资产，资金换股份，农民换股东，濮阳农村集体产权制度改革为农村振兴

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化隆区黄河办边拐村于2016年6月开始集体经济股份制改革，2017年12月底全面完成股份制改革。成立边拐村股份经济合作社，取得农村经济组织登记证。在这次改革中，全村化解了2000多万元债务，有效盘活了村级集体资产，集体经济呈现出蓬勃发展的强劲势头。

2017年6月，范县王楼镇张村采取创新措施，高起点、高标准推进农村集体产权制度改革。目前，全村积极利用集体土地大力发展集体经济项目，村民积极参与扶贫和农村振兴的积极性在0+前很高。人们的思想在变化，每个人的思想都在像大潮一样发展。

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资源变资产、资本变股份、农民变股东的生动实践，以及“沉睡”的农村集体资源的觉醒，是我市农村集体产权制度改革的缩影。

近年来，我市认真落实中央和省委员会的决策部署，坚持农业和农村优先发展，紧紧依靠改革激发内生动力，用好深化改革的法宝，按照试点先行、重点突破、全面推进、全面提高的改革思路。围绕工作重点环节，实施阳光经营，努力推动资源变资产、资金变资本、农民变股东、村集体经济收入从无到有、从少到多、农民变财产。

我市坚持一次抓一级、分层次实施的原则，形成了支持、参与、推进改革的浓厚氛围。“农民参与”贯穿于改革的全过程，有计划地征求群众意见，倾听群众呼声，向群众公布清产核资情况，接受群众监督。集体经济管理允许群众参与，与群众分享经营成果，极大地调动了广大农民的积极性。

到目前为止，全市已有2984个农村集体经济组织完成了成员确认，编制了成员名册，共确定成员358.9万人；全部成立股份经济合作社，2963个村完成了代码登记，占99.3%，村民累计分红2592.9万元。我市已建成7个县级和87个乡镇级农村产权交易平台，包括农村土地经营权转让和集体资产资源处置，共完成交易2942笔。依托平台，开展农村房产抵押贷款“一站式”服务，试点“政府主导”和“金融自主”两种贷款模式，共发放贷款13435笔，总金额9.5亿元。依托国家农村集体外资管理示范县华龙区，开发外资监管网络系统，探索“三管两检一监控”管理模式，建立网络监控平台。村民可以通过一体机和手机“外资”应用查询村里的财务收支和外资管理情况，做到“改革”和“管理”并重。化隆区农村集体产权制度改革已完成试点任务，并成功通过第三方抽查、评估和验收。相关经验得到了省改革办公室的报道和表扬，并在今年11月12日河南省农村集体产权制度改革专题新闻发布会上得到宣传和推广。(记者王赢)