创新金融扶贫模式 走出产业发展新路

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记者朱、通讯员黄学恩、、邹培思报道，为深入实施精准扶贫，中国人民银行重庆黔江中心支行按照“六批”帮扶措施，通过创新金融扶贫模式，支持群众因地制宜发展肉牛养殖，使黄西镇村96户393名贫困人口逐步摆脱贫困。

中国人民银行钱江中心支行支持的黄西镇龚琳村是重庆市的一个贫困村。该村距离最近的市区78公里，大多数当地村民居住在海拔约800米的高山上。偏远的地理位置、缺乏基础设施、缺乏经济资源和单一的产业结构已经成为龚琳村扶贫道路上的“路障”。我们如何通过精确的援助，通过工业发展帮助人们不断增加收入？这已成为钱江中游面前的一个难题。

在这方面，世行成立了一个扶贫小组，经过多次实地调查，得出的结论是，根据实际情况，我们可以制定精确的政策，找到一条适合当地发展的工业道路。“抓行业帮穷人，你不能‘闯进篮子就是一道菜’。你必须认清形势，找到正确的道路，突出特色，努力进行科学规划。”中国区副总裁孙伟说。

经过多方努力，本行引进重庆三动科技有限公司，在扶贫资金支持下，在龚琳村建立了标准化肉牛场，并成立了养牛合作社。为有效解决贫困户养牛资金瓶颈问题，我行与当地政府相关部门共同推进建立产业扶贫风险补偿基金，首次实施“中央银行+风险补偿基金+银行+企业+贫困户”的扶贫模式。商业银行贷款融资，贷款银行可根据风险补偿基金将贷款扩大5至10倍。通过这一模式，银行、政府和企业三方在精准扶贫产业支持领域的合作进一步深化，并进行了大胆探索。

据了解，龚琳村标准化肉牛场一期工程已经建成并投入使用，可饲养奶牛80多头。对于愿意耕种但没有工作能力的贫困家庭，他们可以参加合作社，并集中精力在中央示范场抚养他们。根据农户贷款投资资金的情况，他们将在年底分红，并连续五年盈利。

“我收养了7头奶牛。母牛分娩后，牛仔们是他们自己的。我会把牛还给合作社。可以说没有成本，所以我会努力一些。每个牛仔的最低工资是5000元。今年我可以把收入从3万元增加到4万元。”龚琳村村民陶先全表示，通过养牛工程，他对如期实现脱贫致富的目标充满信心。像陶先泉一样，到目前为止，龚琳村10多个有劳动能力的贫困户已经收养了24头奶牛。

肉牛养殖业的发展也带动了当地和周边村民通过土地流转、劳动和种植牧草增加收入，平均家庭收入超过5000元。村民张发树告诉记者，她的丈夫杨身体残疾，女儿杨燕还在上高中，因此家庭负担落在了她的身上。自从肉牛养殖项目开始，空在她有空的时候，她就工作、种植和出售饲料来增加她的家庭收入。“今年，种植了3英亩以上的玉米。当玉米长大后，它会被直接切割并出售给养牛场，这样既省时又省力，而且价格也相对昂贵。”她笑着说。

据悉，中国人民银行黔江支行正全力推进龚琳村扶贫工作，确保龚琳村全村如期在今年年底脱贫。