中央政治局召开会议 引导货币信贷和社会融资合理增长

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○坚持宏观政策稳定、产业政策准确、微观政策活跃、改革政策务实、社会政策走出低谷的总体思路

○继续深化“发行、管理、服务”和财税、金融、创新、国有企业等重点领域的改革

去能力和去杠杆化的关键是深化国有企业和金融部门的基本改革。去库存化和短板化的方向应与有序引导城市化进程和农民工市民化有机结合。降低成本的重点是增加劳动力市场的灵活性，抑制资产泡沫，减轻宏观税负

中共中央政治局于7月26日召开会议，决定于今年10月在北京召开中共十八届六中全会。主要议题是中共中央政治局向中央报告工作，研究从严治党的重大问题，制定新形势下党内政治生活的若干指导方针，修改《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究了当前经济形势，部署了下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持了会议。

会议认为，办好中国事务的关键在党，党必须管党，从严治党。执政必须从党内政治生活入手，从严治党必须从党内政治生活入手。认真开展党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势。在长期的实践中，我们党始终把严肃党内政治生活作为党的建设的一项重要任务，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、从严治党等为主要内容的党内政治生活基本规范。为巩固党的团结、增强党的活力积累了丰富的经验，为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。新形势下，党内政治生活总体良好，一段时间以来党内政治生活出现了一些突出问题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以身作则，坚决推进全面从严治党，加强党的建设，坚持党的思想建设与党的制度治理紧密结合，注重党风廉政建设，严厉惩治腐败，净化党内政治生态， 展现了党内政治生活的新气象，赢得了党的民心，为开创执政新局面提供了重要保证。 综合分析，新形势下党内政治生活的指导方针是必要的。在新形势下，加强和规范党内政治生活，关键是各级领导机关和干部，关键是高级干部，特别是中央委员会、中央政治局及其常委会的成员。高级干部，特别是中央领导成员，必须以身作则，遵守党章和党规，严格遵守党的政治纪律和纪律，坚持“不要忘记自己的首创精神，勇往直前，为全党树立榜样。

会议认为，加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位决定了党内监督是党和国家各种监督形式中最基本、最首要的。只有用党内监督带动其他监督，完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力的制度保障。《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年颁布实施以来，在坚持党管党、从严治党的原则，加强党内监督，维护党的团结统一，建设为公、执政为民等方面发挥了积极作用。同时，随着形势和任务的发展变化，出现了《条例》不适应新的实践和要求的问题。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对加强党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要依据。近年来，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，实行“两个负责”，严格执行党的纪律，积累了许多经验，为修订党内监督条例奠定了重要的实践基础。修改的时机已经成熟，条件已经具备，我们应该密切关注。

会议指出，今年以来，在复杂的国内外形势下，各地区、各部门按照党中央的部署，积极适应经济发展新常态，大力推进供给侧结构改革，取得了来之不易的成绩。上半年，经济运行总体稳定，方式转变和结构调整稳步推进，企业效益回升，金融市场运行总体平稳，城镇新增就业岗位继续增加，人民生活水平继续提高，社会总体形势保持稳定。同时，经济下行压力仍然很大，存在一些必须高度重视的潜在风险。目前，经济运行新常态的特征更加明显。我们必须把握经济发展新常态的大逻辑，坚定不移地推进供给方面的结构性改革，化压力为动力，促进中国经济发展的长期改善。

会议强调，要做好下半年经济工作，必须按照中央经济工作会议的决策部署，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进的总基调，稳定宏观政策，确保产业政策准确无误。宏观政策、改革政策和社会政策的总体思路应走出谷底，通过实施适度扩大总需求的组合政策，坚定不移地推进供给侧结构性改革，引导良好的发展预期、努力，

会议强调，要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重相机抉择和灵活调控，把握重点、节奏和力度，为供给侧结构改革创造良好的宏观环境。要落实各种减税、减费措施，保证公共支出的能力和强度，充分发挥财政资金的作用，引导社会资金更多地投向实体经济和基础设施建设的薄弱领域。要引导货币、信贷和社会融资的合理增长，努力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济发展。要有效防范和化解潜在金融风险，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。继续深化“发行、管理、服务”和财税、金融、创新、国有企业等重点领域改革。全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、短板”五大任务，提高资源配置效率，通过有效的市场竞争实现优胜劣汰和产业结构调整，提高产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快新旧动能转换。采取正确的战略和有效的方法推进五大任务，关键是要深化国有企业和金融业的基础改革。去库存化和短租化的方向应与有序引导城市化进程和农民工市民化有机结合。降低成本的重点是增加劳动力市场的灵活性，抑制资产泡沫，减轻宏观税负。我们必须坚持引导市场预期，提高政策质量和透明度，以稳定的宏观经济政策稳定市场预期，以重大改革措施增强发展信心。特别是要坚持基本经济制度，鼓励民间投资，改善企业微观环境，营造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业在扩大内需、促进经济发展中的积极作用。

会议强调，下半年做好经济工作十分重要。各地区、各部门要真正把思想认识与党中央对经济形势的科学判断统一起来，提高落实党中央决策部署的自觉性和主动性，努力工作，敢于承担责任，发扬钉子户精神，把各项工作落到实处。

会议还研究了其他事项。