上半年钢铁去产能1300万吨 达全年任务30%

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“有些地方的产能过剩影响了当前的经济增长，包括地方税收的增长，但这些成本是值得的，因为下一步需要更好的发展和更高质量的发展。”7月25日，工业和信息化部副部长冯飞在国务院办公室举行的新闻发布会上说。

作为2016年经济的亮点，去产能及其实施效果受到社会的高度关注。去年底，中央经济工作会议提出五大任务，其中积极稳妥解决产能过剩问题占首位。今年以来，产能下降进入加速期，各项措施不断落实。

据记者了解，今年2月1日，国务院6号文件确定了化解过剩产能、实现钢铁行业脱困发展的政策。产能削减的总体目标是五年内减少1.4亿吨产能，完成今年4500万吨产能削减的目标任务。

现在，2016年已经过去了一半以上。至于上半年实施减容的效果，冯飞指出，总体上看，上半年的主要工作是把目标任务分解到各个地方。截至目前，包括新疆建设兵团在内的28个省、自治区、直辖市已向国务院提交了扩能方案，并与部际协调领导小组签署了目标责任书，即目标已经分解。

“据初步统计，今年上半年钢铁产能达到1300多万吨，约占今年目标任务的30%。”冯飞强调。

然而，正如冯飞所说，产能过剩确实会影响工业增长。“产能下降对工业增长的影响实际上是为了平衡结构调整与当前时期稳定增长之间的关系。现在的主要矛盾不是周期性问题，而是结构性问题。如果不解决结构性问题，就很难实现行业的稳定增长和健康发展，因此，我们必须下定决心，坚定不移地实施去产能任务。”

然而，就在大家都沉浸在产能下降的气氛中时，国家统计局最新公布的数据显示，6月份全国钢产量为1.0072亿吨，同比增长3.2%，全国粗钢日均产量为231.57万吨，创历史新高。不仅如此，许多钢铁企业在上半年恢复生产也引起了市场的关注。

6月份，钢铁产量创下新高。一位不愿透露姓名的钢铁行业分析师在接受《中国产经新闻》(China Sankei Shimbun)记者采访时指出，出现新高的原因是，由于价格回升，此前停产的钢铁企业开始大规模生产。恢复生产；第二，大多数钢厂对下半年持积极态度。

对于钢铁企业的复产，冯飞解释说:“主要原因是今年4月出现了一些新情况，钢价上涨很快。价格快速上涨有几个原因:首先，市场预期已经改变；第二，季节性因素；第三，过去价格太低，整个行业亏损，社会库存和终端用户库存不够，库存很低，甚至有些企业在去库存化。库存恢复后，需求也会推高一些钢铁价格。”

他告诉记者，总的来说，这是市场自律的行为。然而，6月份钢价下跌，恢复生产只是短期波动，并未产生实质性变化。

“现在，价格相对稳定，钢铁行业已经从过去的亏损转为1-5月份的盈利。当然，这种变化可能会改变企业的去产能意愿。不过，从1月至6月的整体数据来看，我们的需求仍在下降，粗钢产量也出现了1.1%的负增长。”冯飞强调，从市场供求角度来看，钢铁行业的剩余仍然是绝对的，而不是相对的，因此必须坚定不移地推进产能削减。

关于下半年的工作，冯飞说，要进一步加强落实，进入新阶段，从分解目标任务、落实政策到大幅度推进钢铁产能削减。