海口高新区成立海南首个行政审批局

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7月21日上午，海口国家高新区举行新机构挂牌仪式，其中行政审批局(行政服务中心)和行政督察局的成立是海南省首例。此次机构改革将有助于提高海口高新区优化机构的效率，为企业最大限度地解决问题、办实事提供制度保障，同时使园区的投资、服务和监管形成一个闭环的连锁服务体系，从而保证园区小额审批试点项目的进一步发展。

海口国家高新区是海南省唯一的国家高新技术开发区，也是海口市重要的工业园区，也是当前和未来经济增长的重点。经过多年的发展，公园已扩大到55.42平方公里。2015年，园区完成工业总产值179亿元，同比增长26%，占全市工业总产值的33%；今年1-6月，园区工业总产值81亿元，同比增长24.1%，占全市工业总产值的36%。同时，高新区也是“最低审批”试点园区之一。随着梅安科技新城开发建设的深入推进，高新区已进入大开发、大建设、大投资时期，尤其是“十三五”期间。高新区肩负着扩大海口实体经济和实施“最小审批”改革试点的重任。现有的机构设置和人员配备已经不能满足园区发展的需要，这已经对优化园区管理和促进经济发展形成了制约。

海口国家高新区改革以“最小审批”试点为基础，以推进项目建设和“不审批”为目标，有效减轻企业负担，确定了最大限度简化审批、集中服务、一部门管理审批、事后监督和独立综合执法的改革思路，高新区行政管理体制改革正式启动。通过改革，高新区基本建立了“一部审批、一部监督、一队执法”的新的行政管理体制。

海口国家高新区管理体制优化主要是部门职责、人员和机构的调整。园区设立了招商局、行政审批局、行政督察局、综合执法局和社会事务管理局五个部门为园区企业服务。改革后，五大部门真正形成了“大部门制”，多条规定，封闭运行，部门间权责明确，相互配合，相互监督，树立了服务意识，有效消除了部门间的推诿，提高了工作效率，使企业投资者真正受益。

海口高新区党工委书记顾刚认为，随着行政审批制度改革进入深水区，制度障碍和制度瓶颈越来越明显。行政审批局(行政服务中心)的设立和“一站式”集中审批的实施将有效解决这些问题，使政府管理真正适应企业的需要，使公务员真正成为“服务员”，并赋予行政审批局(行政服务中心)行使审批权力的主体地位，成为真正的办公室，从而激发园区经济发展的活力，这也是简化行政审批流程的重要手段。

“从极简审批试点到优化机构设置改革，这体现了高新区以企业为中心的原则，也是海口双创精神和保姆式服务的具体体现。”顾刚说道。