为小微企业创新营造良好环境

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神秘谷是北京一家从事虚拟现实产业的高科技小微企业。一家20多人的公司成立仅一年，拥有定位系统、人机交互系统、定位系统和方法、可穿戴运动捕捉设备等25项国际国内专利。这些技术广泛应用于虚拟现实、电影动画和特效中。据企业负责人赵阳介绍，据保守估计，2017年神秘谷的硬件系统销售和软件开发收入将超过4000万元。

小微企业的可持续发展有赖于创新。国家政策和各级政府能否为小微企业的创新和发展创造良好的环境非常重要。最近，全国人大常委会启动了《中小企业促进法》的修订程序，这是该法自2003年实施以来的首次修订。

记者了解到，此次法律修订的最大原则是加强政府对中小企业的支持。关于《中小企业促进法》(修订草案)，现有法律从7章扩大到10章，从45章增加到62章。其中，修正案主要侧重于融资促进、创新支持和确保中小企业公平参与市场竞争。

根据上海小微企业发展现状和需求的最新调查报告，小微企业开展创新活动仍可能面临三大制约创新的瓶颈，即人才难以留住、资金短缺和平台支撑薄弱。调查显示，信息传播、软件和信息技术服务业是开展创新活动最活跃的行业，创新企业数量占行业企业总数的54.0%。引领小微企业创新是显而易见的。然而，留住人才并不容易，技术人才的短缺和高流动性严重制约了小微企业创新能力的提升。其次，用有限的资金很难筹集到资金。根据被调查企业的数据，处于创业阶段的企业资本充足率仅为6.7%。此外，由于缺乏有形资产，缺乏抵押或担保，经营稳定性差，银行贷款和其他融资困难。在开展融资活动的企业中，24.7%的企业没有获得任何资金，31.2%的企业获得了部分资金，但筹集的资金比例不到40%。第三，平台支撑薄弱。近年来，上海支持“双创新”支撑平台的政策不断出台，在一定程度上增强了小微企业开展创新活动的能力。然而，由于各种支撑平台，尤其是由社会资本建立的支撑平台，还处于发展的初级阶段，其承载能力和覆盖面有限。

虽然调查来自上海，但反映的情况在中国小微企业的发展中是普遍的。这一次，《中小企业促进法》(修订草案)也对这些情况进行了特别考虑。例如，制约中小企业发展的“融资难”难题也发生了重大变化。例如，“要求银行业监管机构对金融机构实施差异化监管，为小微企业开展金融服务；政策性金融机构应以各种形式向中小企业提供金融服务。”

政策法规已经颁布，所以我们重视和支持中小企业的发展是不言而喻的。但是，政策的实施和实施需要各级政府和相关社会部门的具体实施和有力监督，也需要中小企业自身的努力。(经济日报记者李佳璘)