稳外贸政策落地显效

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商务部于11月2日发布了《中国对外贸易形势报告》(2016年秋季)。报告预测，2016年，中国进出口有望企稳好转，外贸结构将进一步优化，发展质量和效率将不断提高。

2016年前三季度，面对严峻复杂的形势，中国政府出台了进一步支持外贸稳定增长和结构调整的政策措施。各地区、各有关部门高度重视政策的落实，效果逐步显现。对外贸易呈现稳定和积极趋势，外贸发展新动能不断积聚，贸易结构进一步优化。

“十六项政策”稳定外贸

本届政府已经发布了16个支持外贸发展的政策文件。这些政策不仅立足于当前的稳定增长，而且着眼于结构和方式的长期调整，着力培育外贸竞争的新优势，具有很强的针对性和可操作性。总体而言，政策效果明显，外贸发展环境进一步改善，企业负担减轻，市场信心恢复。

总体而言，这16个文件从多方面提振了市场信心:完善出口退税共享机制。自2015年以来，出口退税增量部分由中央政府承担，退税进度有效加快，大大减轻了企业资金压力。

增加信用保险支持。支持保险机构按照商业化原则扩大保险覆盖面，规范电信、电力等大型成套设备出口融资保险支持。

有效减轻企业负担。共清理出126个进出口环节收费项目，清理和标准化工作在全国范围内开展，企业负担减轻110多亿元。

着力提高贸易便利化水平。大幅提高机检比重，出口检验率逐年下降，无纸化通关率提高到95%。全面实施海关稽查合作“三个一”(一申报、一检查、一放行)。

加快发展新的外贸形式。加强对跨境电子商务综合实验区的指导和服务，在义乌等三个市场开展采购和交易模式试点，支持外贸综合服务企业发展，确定培育102家试点企业。

推动加工贸易创新发展。加大金融支持力度，加快建设44个加工贸易梯度转移重点站点，推进加工贸易(爱情基地、净值、信息)转型升级和向中西部地区梯度转移。

外贸发展环境不断优化

新一轮高水平对外开放进一步推进。中国进一步扩大开放领域，推进辽宁等7个新的自由贸易试验区建设，在全国范围内实施以准入前国民待遇和负面清单管理为核心的外资管理模式，贸易投资便利化和自由化水平不断提高。中国“一带一路”倡议与国际产能和装备制造业合作取得初步成效，一批重大合作项目取得积极进展。对外贸易和跨境双向投资相互促进的局面正在形成。

尽管形势乐观，但报告称，考虑到2015年9月后月度进出口基数较高，第四季度进出口下行压力仍较大。在出口方面，第四季度是外贸旺季，出货量将集中在圣诞节和元旦。第四季度出口有望继续稳定和改善；进口方面，主要进口产品整体价格回升，在一定程度上支持了进口。但是，由于加工贸易进口持续下降等因素，第四季度总体进口增速仍将保持在较低水平。

民营企业是主力军

此前，由于传统领域产能过剩、企业生产经营困难、市场准入限制较多等因素，民间资本投资不强。前三季度，民间投资261934亿元，占总投资的61.4%，比2015年同期下降3.4个百分点。最近，国家发展和改革委员会发布了《促进民间投资健康发展的若干政策和措施》，旨在进一步解决制约民间投资发展的重点和难点问题，释放私营企业的活力。

根据国家统计局11月1日发布的pmi数据，中小企业pmi仍处于收缩区间，但已明显回升。中型企业反弹1.7%，至49.9%，而小型企业反弹2.2%，至48.3%。收缩明显放缓，这已成为推动10月份pmi快速复苏的最重要变量。

《报告》指出，中国民营企业积极适应国内外环境变化，努力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，转型升级初见成效，在中国外贸发展中的地位进一步提升。前三季度，中国民营企业出口4.68万亿元，增长2.3%，占出口总额的46.5%，分别超过外商投资企业和国有企业的出口比重，成为出口的主力军；进口增长9.3%，好于进口总体增长率。