加工贸易外移 商务部将出特殊政策挽留

本篇文章1065字，读完约3分钟

“1-4月，全国外商投资总量继续稳步增长，高新技术服务业外商投资继续增长。实际利用外资325.3亿元，同比增长108.6%。”商务部新闻发言人沈丹阳17日在商务部例行记者会上表示，主要投资来源保持稳定，“一带一路”沿线国家对华投资继续增加。

数据显示，4月份，全国新增外商投资企业2342家，同比增长21.4%；实际利用外资625.7亿元，同比增长6%。从行业来看，前四个月，服务业实际利用外资2014亿元，同比增长7.9%，占全国总量的70.2%。其中，高新技术服务业实际利用外资325.3亿元，同比增长108.6%。

“主要来源的投资保持稳定，一带一路周边国家对中国的投资持续增长。”沈丹阳指出，前四个月，前十名国家/地区实际利用外资2712.6亿元，占中国实际利用外资的94.6%，同比增长4.6%。同期，东盟在华实际投资156.4亿元，同比增长45.6%。一带一路国家在华实际利用外资160.2亿元，同比增长23%。

沈丹阳还指出，通过外资并购实际利用外资持续增长。1-4月，通过并购方式设立外商投资企业441家，实际利用外资646.6亿元，分别增长7.3%和14.7%。

日前，国务院发布《关于促进对外贸易稳定和改善的若干意见》，提出进一步完善加工贸易政策，支持加工贸易向中西部地区转移。对此，沈丹阳在新闻发布会上指出，沿海向中西部地区转移不仅包括中西部地区直接吸引海外投资，还包括东部地区的转移。现在东部的加工贸易正在转型升级(Aiji、净值、信息)，一些产业也转移到周边国家。

“我们希望这部分从东部地区的转移能更多地流向中西部地区，而向海外的转移却越来越少。加工贸易将尽可能留在中国，其根源将得到保留。”沈丹阳说道。近30年来，加工贸易在中国对外贸易发展中发挥了非常重要的作用。目前，国内生产要素的成本在不断上升。在这种情况下，一些加工贸易企业已经迁出。

据《证券时报》记者报道，加工贸易一度约占中国对外贸易的53%，但现在加工贸易的比重已急剧下降至仅30%左右，这也是对外贸易增速相对较低的一个重要原因。

“我们当然希望有条件的加工贸易转型升级的部分能够在中国得到更好的发展。”沈丹阳说，“在这种情况下，需要采取一些特殊的政策。这种政策应符合世贸组织规则，严格控制环境保护标准，严格执行市场准入条件，并在这种条件下进行转让。”

沈丹阳还表示，必须有差别化的政策来引导加工贸易向中西部地区转移。例如，中西部地区应加强对加工贸易用地的保护，东部地区加工贸易梯度转移腾出的土地经批准后可转为商业、旅游、养老等用途。