营改增全面运行半个月 减税效应显现

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分析人士表示，改革阵营后，有必要加快增值税立法进程

到目前为止，营改增已经全面运行了半个月，各地办税处紧张有序，窗口业务办理顺利，工作运行顺利，税制转型顺利，减税效果显现。

“过去，每个人每天要做50到60项业务，现在已经增加到每人每天100多项业务。”湖北省襄阳市樊城区国家税务局税务窗口工作人员刘芸表示，税收业务量翻了一番，但各岗位分工明确，纳税人可以随心所欲。

营改增是当前财税体制改革的亮点。今年5月1日以来，营区改革试点顺利进行。四大产业，即建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，已经从营业税转变为增值税。税制运行平稳，改革目标初步实现。

专家认为，此次改革有利于统一税制，解决重复征税问题，减轻企业负担，增强发展潜力，加快服务业发展，加快发展新经济(爱基、净值、信息)，培育新动能，促进经济结构优化升级。同时，我国已经初步形成了支持创业创新的税收政策体系，这将对促进创业创新起到重要的支撑作用。

“营改增对公司的经营管理、财务管理和税收筹划提出了更高的要求。”公司财务部门的一位负责人说，公司的主要业务，房地产业，在简单的征收后将减少5%；在公司的其他行业中，以房地产公司为例，税负将下降28%。

“目前，我们正在进行一系列准备工作，争取纳税人在6月1日顺利申报，全年实现减税5000亿元，确保所有新试点行业的税负都有所减轻。”国家税务总局局长王军表示，我们将在5月中下旬再开展三次有针对性的纳税人培训；我们从最基本的统计分类、核算方法、软件支持等方面入手，组织了能够具体分析新增试点纳税人税负变化的操作准备工作。

据记者了解，为了打赢全面推进营改增的攻坚战，税务机关在税收征管和纳税服务方面做了大量卓有成效的工作。例如，1000多万纳税人做好了数据传递、税务登记、咨询和培训工作，发布了46份政策和征管文件，编写和分发了58万字的咨询材料，印制了23亿张发票供纳税人使用，调整了89个税收征管系统模块功能。

为确保营改试点顺利实施，近日，上海专员办采取了协调内外监管力量、深入企业调研宣传、引导中介机构进行政策公告、及时向财政部报告相关事宜等措施。“内外合作，主动服务；用点数提升脸部，并传递订单；关注民意，及时宣传，促进营改增政策平稳过渡和税制改革深入开展。

分析人士表示，中国的增值税体系已经完全融入国际主流，这是建立现代增值税的关键环节。然而，在全面推进营改增的过程中，税收征管仍面临诸多挑战。在税制方面，我国必须加快增值税的立法进程，但仍有一些改革需要推进，如如何降低多层次税率，如何完善某些行业的增值税制度。