金融定位助力京津冀协同发展

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京津冀协同发展作为新时期促进我国经济发展的重大国家战略，为京津冀金融业的发展带来了新的机遇和/或机遇。根据《京津冀协调发展规划纲要》对京津冀的最新定位，作为京津冀地区十二大新定位中唯一的金融定位，金融创新运行示范区是京津冀金融协调发展的重要环节和关键路径。

“作为“十三五”期间我国区域金融发展的重要战略，金融创新运行示范区建设应遵循全面深化京津冀协调发展的要求，以金融体制改革创新为重点，积极构建与国际金融投资和业务规则体系相适应的行政管理体制，大力发展金融总部和新的金融业态， 加快探索资本项目可兑换和金融服务持续开放，创新金融监管服务模式，形成促进金融投资和金融创新的政策支持体系，加强区域金融功能整合，探索京津冀建设。 中国社会科学院经济研究所所长裴长虹在《京津冀金融发展报告(2015)》新闻发布会上说。

从功能定位来看，报告认为，在京津冀协调发展成为国家重大战略的新时期新阶段，京津冀金融协调发展是发挥市场决定性作用的关键因素，是加快区域经济发展的必然选择，是推动经济转型升级的决定性力量，是推进金融改革创新的有效途径。京津冀区域金融协调发展应依托首都和天津北部经济中心的优势，重点建设国家金融决策中心、金融信息中心、金融监管中心和金融人才资源集聚地。在金融创新合作中，北京已成为合作创新的“龙头”，天津可作为创新的“试验场”，河北可作为创新的“促进地”。

“京津冀金融的协调发展应着眼于金融制度体系的拓展、金融市场体系的培育、金融服务经济效率的提高和金融监管体制的改革。应将科技金融、普惠金融、绿色金融作为京津冀金融协调发展的主要着力点，充分利用自贸区的政策优势，推进京津冀区域金融开放，提升京津冀金融发展的综合实力和国际竞争力，推动京津冀协调发展重大战略的实施。”天津财经大学校长李维安说。

对此，首都经济贸易大学京津冀大数据研究中心主任朱尔娟认为，目前京津冀金融协调发展已经形成了以地方政府为主导、政府、银行、企业合作为切入点、金融创新运行示范区为载体的金融协调发展格局。

中国滨海金融协同创新中心主任王爱珍认为，京津冀金融协同创新发展有利于建立国际水平的金融投资服务、自由兑换货币、高效的金融监管、领先的金融合作、卓越的管理功能、金融技术集成和规范的金融法律体系。金融创新运行示范区将为中国进一步深化金融改革开放积累可复制、可扩展、可扩展的经验，为中国实施京津冀、长江经济带、一带一路协调发展等重大战略提供借鉴

根据报告的进一步分析，京津冀金融协调发展仍处于起步阶段，京津冀金融发展水平仍存在较大差异。从金融业规模来看，北京金融业的增加值远远超过天津和河北，是同期天津和河北的2-3倍，在经济总量中的比重也远远超过天津和河北；从金融业发展水平来看，京津冀地区的京津冀金融关联度呈现出明显的梯度变化:北京金融关联度最高，远远超过其他两个地区；从资本价格水平来看，2014年三地之间存在明显差异，河北省的资本价格明显高于其他两个地区，阻碍了京津冀地区资本的自由流动和配置。

报告指出，根据京津冀协调发展规划的总体要求，京津冀应该建设具有国际竞争力的新型区域金融中心。以顶层设计的改进为出发点，实现金融政策与区域金融协调发展的无缝衔接；明确三地责任，促进三地金融业差异化发展，实现金融合作共赢；坚持金融服务实体经济，推进金融支持京津冀一体化政策；以金融创新运行示范区建设为契机，加快区域金融创新步伐，在京津冀建立完整的金融产业链；充分利用FTZ的政策优势和改革试点经验，提升京津冀金融开放度和国际竞争力。

中国滨海金融合作创新中心副主任李向前认为，在京津冀金融协调发展中，应加强三地金融合作。包括:加强区域信用信息系统建设合作，为京津冀经济发展营造良好的金融生态；合作建立便捷高效的支付结算系统，推进金融一体化建设；加强自贸区金融创新，深化金融合作；共同建设京津冀金融示范区，促进实体经济发展；深化区域金融市场合作，提高金融资源配置效率；加强京津冀金融机构合作，提高金融服务效率；推动互联网金融合作发展，提高京津冀合作效率；加强金融监管合作防范金融风险。