提振东北经济 “深改”措施要加快落地

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分析人士表示，东北地区的成功转型将对中国经济起到强有力的支撑作用

“振兴东北有利于创造更多的就业和发展机会，有利于重新优化华南、华北和东部沿海地区的资源配置(Aiji、净值、信息)，有利于增强各省市之间的良性竞争，有利于促进中部地区的崛起。进一步深化改革，辐射带动其他地区。”经济学家宋清辉在接受《证券日报》采访时表示，改革开放后，中国经济发展的重心从东北老工业基地转移到了沿海地区，这导致东北地区的经济发展逐渐落后于沿海地区，也导致了中国工业发展的不平衡，这不利于中国整体工业的均衡发展，更不利于中国“一带一路”战略的启动。

最近，振兴东北成为经济报道中最频繁的内容。从李克强总理4月10日在东北三省经济工作座谈会上的讲话，到4月26日《中共中央国务院关于全面振兴东北老工业基地的意见》(以下简称《若干意见》)的发布， 再到最近国家发展和改革委员会召开的“东北老工业基地新一轮振兴战略及其实施”主题会议，国家发展和改革委员会东北老工业基地振兴司司长周建平在会上明确表示，这次振兴主要是解决发展和改造问题，将在基础设施等领域投资1.6万亿元，开展约130个重大项目。 由此可见，东北在国家的整体发展中起着重要的作用，在国家现代化中也是非常重要的。

市场参与者普遍认为，投资1.6万亿元振兴东北是《若干意见》的具体落实。根据《若干意见》，到2020年，东北地区将在重要领域和关键环节的改革上取得巨大成就。行业正向中高端水平发展，自主创新和科研成果转化能力大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展新格局基本形成；城乡居民收入增长与经济发展同步；资源枯竭和产业衰退地区的改造和发展取得重大成就。在此基础上，再过10年左右，东北将全面振兴，成为中国重要的经济支撑带。

从今年第一季度的经济数据来看，东北地区经济指标偏低，发展形势依然严峻。对此，国家发展和改革委员会土地发展与区域经济研究所副所长张庆杰指出，中国经济发展进入新常态以来，东北地区市场化程度低、国有企业活力不足、民营经济发展不足、发展开放水平低等深层次矛盾和体制机制问题凸显。如果不通过全面深化改革和大力采取更有效的政策措施来解决这些矛盾和问题，就难以实现全面振兴的总体目标。

在“一带一路”计划中，东北地区处于重要位置:充分发挥内蒙古联通和俄蒙的区域优势，完善黑龙江-俄罗斯铁路通道和区域铁路网，与黑龙江、吉林、辽宁和俄罗斯远东地区开展陆海联运合作，推进欧亚大陆京沪高速运输走廊建设，打造重要的北开窗口。

“东北国有经济比重很大，是中国工业的摇篮，是中国重要的工农业基地。如果东北地区成功转型，将对中国经济起到强大的支撑作用。”华泰证券高级宏观分析师宋在接受《证券日报》采访时表示。