以营改增之名涨价惊动财政部长 高端酒店被约谈

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五一假期指日可待，许多国际酒店集团如凯悦、洲际、万豪和希尔顿都以营改增的名义提价，引起了公众的广泛关注。4月28日，国家旅游局和中国旅游饭店协会的发言人表示，饭店不应以增加营收为由借机提价。

“我注意到一些酒店最近调整了价格。调价原本是酒店的经营行为，但从营改中扣除调价是不合理的。”财政部部长楼继伟25日在接受《人民日报》采访时表示。

“酒店定价基于市场供求关系。这是无可非议的。然而，将营地改革作为提高价格的借口是虚假的宣传。涉嫌串通、哄抬价格违反《价格法》和《反不正当竞争法》的华美咨询集团首席知识官兼高级经济学家赵焕燕告诉《国家商报》。

4月28日，洲际酒店集团宣布接受上海相关部门的采访，传达建议并暂停涨价。然而，业内有一种观点认为，随着一线城市酒店市场的上升趋势，近年来受困于业绩压力的高星级酒店集团仍有望提价。

我接受了“营地改革”涨价的采访

据《人民日报》报道，4月27日，上海市税务局与上海市财政、物价、旅游局、财政部驻上海特派员办事处联合对一些知名酒店集团近期以营改增为名进行了一次采访。

4月28日，针对此次采访后酒店方面的态度，《国家商报》记者分别咨询了万豪和希尔顿酒店部门，但截至发稿时，尚未收到回复。然而，记者注意到，从5月1日起增加增值税的公告仍挂在希尔顿酒店网站上。

早在4月中旬，凯悦、洲际、万豪、希尔顿等国际酒店集团就纷纷曝光通过改革阵营来提高价格。以前的房价加了15%的服务费(含税)，5月1日以后增加到21.9%，增加6.9个百分点的原因是5月1日全面推行的营地改革。

例如，希尔顿酒店价格为1290元的房间在5月1日之前只收取193.5元(房价的15%)的服务费，而在5月1日之后，除了193.5元的服务费之外，客户还需要支付89.01元(房价的6.9%)的增值税。

4月25日，财政部网站公开回应了酒店行业通过涨价阵营涨价的事件，称从5月1日起，酒店行业将被纳入涨价阵营，上调后酒店行业纳税人的税收负担将普遍不同程度下降。

上海市旅游局指出，酒店以营改增为借口提价，甚至联手提价，这不仅涉嫌垄断等违规经营行为，而且具有不良的市场导向；上海市物价局认为，部分酒店集团涉嫌违反价格诚信、价格欺诈、串通涨价等违法行为，要求所有酒店集团立即进行自查自纠，进一步规范价格行为，消除不良社会影响。下一步，物价部门将组织市场检查和重点检查，对仍未整改或未按有关法律法规整改的企业进行严肃处理。

对此，记者致电上海市旅游局、物价局等部门了解后续监管事宜，但相关公用电话未接通。

预计未来价格仍会上涨

根据国家旅游局发布的公告，增值税变更后，酒店业的纳税分为两类:第一类是年销售额在500万元以下的酒店，采用简单的计税方法计算缴纳增值税，税率为3%。与原5%的营业税税率相比，其税负直接降低了40%左右。

第二类是年销售额超过500万元的酒店。这些企业的增值税税率为6%，税率直观地提高了1%。但是，企业的水、电、气、日用消费品、固定资产、房屋装修及维修费用以及其他外包服务等，可按规定从增值税中扣除。

国家旅游局指出，在纳税过程中依法取得增值税发票抵扣后，酒店的税收负担不应增加。

赵焕燕告诉记者，虽然几家大酒店的联合涨价因纠纷暂时搁浅，但随着一线城市酒店市场的上升趋势，近几年受困于业绩压力的高星级酒店集团仍有涨价预期。

以上海为例，截至2016年2月，上海星级酒店每间空房收入连续29个月同比增长。

另一方面，全球酒店业的供求关系发生了变化，行业竞争日益激烈。根据几家主要酒店集团的财务报告，2015年第三季度凯悦的收入和利润同比下降，利润为2500万美元，同比下降21.88%，收入同比下降4.6%，至10.5亿美元；2015年，中国大陆洲际酒店集团销售收入增长2.9%，其中一线城市销售收入增长6.0%。显然，其他地方都在负增长。

该行业的整体低迷

事实上，近年来全球酒店业不容乐观，中国酒店业尤其是星级酒店的整体状况也不例外。

根据华美咨询的数据，2014年全国12803家星级酒店的亏损为59.21亿元，超过了1999年的57亿元，成为有记录以来亏损最大的一年。全年12803家星级酒店营业收入2151.45亿元，同比下降6.17%。其中，745家五星级酒店实现净利润5.68亿元，2373家四星级酒店实现亏损42.03亿元，5406家三星级酒店实现亏损25.16亿元，2557家二星级酒店实现盈利2.19亿元，99家一星级酒店实现盈利1000万元。

即使我们只看盈利能力突出的五星级酒店，2010年五星级酒店的净利润为60.18亿元，2011年为64.83亿元，2012年为54.78亿元。

根据国家旅游局发布的统计数据，2015年全国星级酒店入住率达到58.72%，同比增长4%，但平均房价为370元，同比下降2.3%，处于五年来的最低水平。五星级酒店的平均房价是550元，平均入住率只有56.29%。住宿行业的运营水平和盈利能力并不特别理想。

“酒店业的第一要素是酒店的位置、规模和等级结构以及所在地区的经济发展。完美的正相关关系，中国许多地方的酒店业发展远远超过了经济发展的需要，因此陷入了经营状况难以改变的困境。”赵焕颜说道。