“十三五”积极稳妥推进金融创新

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4月24日，央行副行长陈出席在杭举行的2016中国金融论坛钱塘江峰会并发表主旨演讲，表示“十三五”期间，中国将探索并稳步推进基层区域金融改革，努力取得实效。

陈说，现代金融体系具体包括八个方面:一是深化金融机构改革，完善治理良好、结构合理、竞争力强、充满活力和创造力的金融机构体系。二是加强金融市场建设，完善多层次、多元化、互补、全功能、灵活的金融市场体系。第三，完善货币政策框架，完善宏观政策体系，充分发挥货币政策在宏观调控中的作用，推动货币政策框架从数量型向价格型转变。四是建立符合现代金融特点、协调、有力、有效的现代金融监管框架。第五，积极稳妥推进金融创新，提升金融服务实体经济的能力。规范互联网金融等新业态发展，大力发展普惠金融，发展和完善科技金融体系，积极发展绿色金融。第六，拓展金融业双向开放和服务业全方位开放的新格局，完善国际经济治理体系。第七，建立更强大、更有效的国家金融安全网，有效防范金融风险。坚决遏制区域性风险传染的蔓延；建立国家金融安全体系。第八，完善金融基础设施，营造良好的金融生态环境。协调金融业综合统计和监管信息共享平台，加快信用体系建设。

关于基层金融改革的探索，陈表示，金融改革涉及到区域经济的结构性特征，要更加注重基层的开拓精神，采取“自下而上”的市场选择，探索可以复制和推广的经验。

在下一阶段，推进区域金融改革试点，需要重点把握三个原则:一是坚持金融服务实体经济的基本要求。区域金融改革创新的中心任务是规划和推动经济结构调整、发展方式转变和实体经济持续健康发展，实现经济与金融的良性互动。二是坚持可借鉴、可复制、可推广的改革方向。各地要在继续实施已出台的各项改革试点措施的同时，从政策、做法、影响和效果等方面加强对改革形势的评估，认真梳理和总结经验，扩大改革红利。第三，牢牢把握规避区域系统性金融风险的底线。陈说，目前，影响我国金融稳定的因素明显增多，金融机构信贷风险持续上升。要加强金融监管，提高监管的力度和有效性，消除regulatory/きだよ和监管套利。特别是，应及时将可能引发地区系统性风险的因素纳入宏观审慎政策管理框架，妥善应对，有效维护金融稳定。