营改增：确保所有行业税负只减不增

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新华社北京4月12日电(记者周燕)据报道，4月12日上午，财政部、国家税务总局在国务院办公室举行吹风会，介绍了全面推进营改增试点的有关情况。财政部副部长史耀斌表示，今年的《政府工作报告》明确要求全面实施营改增，确保各行业税收负担只减不增。这不仅是改革的目标之一，也是一项重要的政治任务。

据了解，为了落实这一要求，财政部和国家税务总局从政策设计和政策执行两个方面开展了工作。在政策设计方面，两个部门按照转移营业税负担的方法计算确定了各试点行业的试点税率。同时，四大产业原有的税收优惠政策将继续执行，如继续对养老、医疗、教育、金融机构、彩票发行等实行免税。，并继续对个人转让住房实行免税政策；

对旧合同和旧项目实行政策转移，如允许旧建筑合同和旧房地产项目选择简单的计税方法；对特定行业制定了过渡性优惠措施，如允许房地产开发企业扣除征地费用，对金融机构实际收到时尚未收到的逾期贷款利息征税，对原来适用3%税率的文化体育服务业实行简单征税。

史耀斌认为，通过上述安排，可以实现各行业的整体减税，并在不同程度上减轻大多数企业的税负。

国家税务总局副局长王伉在会上表示，此次改革涉及移交1100多万纳税人，是此前试点改革阵营移交纳税人总数的两倍，国税部门也面临着更大的增加收入和服务工作的压力。为此，国家税务总局制定了计划，出台了一系列具体措施，要求纳税人分6类15项申报。例如，新纳入试点改革阵营的纳税人的首次纳税申报期将延长10天；通过网站、电话和短信告知和提醒纳税人选择合适的纳税时间，并实施错峰申报；优化服务资源，设立临时办税服务大厅，调整增设服务窗口，为营改增加绿色通道，合理分流纳税人。