国地税联手拆除办税“隔离墙”

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今年以来，山东省滨州市联合推出了“一体化管理”的新服务措施。截至3月11日，该市已通过“全球办公室”处理了1160项涉税业务，保持了10%的周业务量增长。“全市所有纳税人都可以在各县区的任何一个办税服务大厅办理所有的应用型国税业务，消除了纳税人属地管理的税收障碍。滨州市国家税务局局长魏良柱说。

选择一个大厅来处理两件事

“我所代表的企业分散在两个地区。过去，我必须在滨城区和开发区的两端跑，我的时间浪费在路上。现在你可以去任何一个办税大厅办理所有县区的国税和地税业务。对我们公司来说，节省时间意味着提高效率。最近，我们正在考虑将业务扩展到其他国家。”滨州仁和金融代理有限公司的王丽梅在谈到“全球管理”时掩饰不住自己的喜悦。

据了解，为实施深化国家税收征管体制改革方案，滨州市转变了管理角色，转变了视角，探索了以纳税人为中心的服务模式。过去，纳税人必须到他们注册的税务机关办理业务。现在，20个税务机关为纳税人提供服务，认识到纳税服务的“新”性，使纳税人少跑腿、少花时间、少花钱。对于财务管理一体化的集团企业和县域纳税人来说尤其方便。

老阳是滨州开发区的个体户鸡蛋批发商，过去常常去市区国税局开具免税发票。他为了几百元来回跑了20公里，但现在他可以去附近开发区的国税局了。"如果有很多人可以去当地税务局，那就太方便了！"老阳说。

“一体化管理”的实施，不仅让纳税人可以自由选择最方便、最满意的办税服务点接受服务，还有效解决了各办税服务点人员流动不均衡的问题。以滨州市国家税务局为例，其管辖范围内的纳税人占全市的1/3。在过去，排队拥挤的现象经常出现在业务高峰期。经过"一体化管理"，城西纳税人选择去开发区的办税服务大厅，极大地缓解了税务局的工作压力，大大提高了服务质量和效率。

多一个选择，多一份满足

滨州市国家税务局征管科副科长王凤岐表示，全市所有办税服务大厅都设立了专职“全局管理”岗位，岗位权限较高；建立全球纸质数据传输机制，确保移交数据的完整性和完整性；设立统一的业务专用章，确保全市业务处理统一规范。这一系列措施不仅解决了分税制和数据传输问题，还加强了流程监控，降低了执法风险。同时，两局合作开发和应用滨州市国家和地方税收“全球管理”和风险控制效率平台，实现涉税数据复印件实时上传、业务管理全过程展示和可疑企业信息共享。

“还有一个选择，就是允许纳税人比较当地税务机关的服务质量。在个别税务服务机构实行“全球管理”后，投诉大幅增加，迫使它们提高工作效率。”滨州市国家税务局税务服务科科长毛说:“我们将加强评估和监督，重新配置税收设施和人员，使纳税人更加满意。”

据了解，到目前为止，滨州市各县区的办税服务大厅已经实现了国税和地税的联合办税，形成了“一个前台受理，后台单独处理，限时完成反馈”的联合服务机制。滨州国税和地税依托国税和地税的联合征税，在人员、软件等方面进行沟通和协调，实现了国税和地税业务的“全球管理”，完成了“打破空地区间的限制，实现全面联合征税”的设想。目前，纳税人可以在本市任何一个办税大厅办理国税涉税业务，突破了空的限制，打破了部门壁垒，纳税人可以享受到更好、更方便、更规范的纳税服务。

“在实现实体国税“全球管理”的基础上，我们将与地方税务机关深入合作，继续在技术上取得突破，尽快实现网上国税“全球管理”，为纳税人提供更大的便利。”魏良柱说: