抓基层 打基础 巩固事业发展根基

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通过全面加强党的建设、加强队伍建设、创新税收征管、深化廉政建设，打造基层发展的强大引擎，壮大基层发展的骨干力量，夯实基层发展的和平基石

当前，经济发展进入新常态，“四个全面”战略布局进一步推进，“五大发展”宏伟蓝图拉开帷幕。税务机关迫切需要充分发挥职能，更好地为经济社会发展服务。基层是组织收入的来源，是依法治税的前沿，是联系和服务纳税人的窗口环节。地基不牢固，大地在震动。我们必须始终把抓基层、打好基础作为一项长期规划和坚实的政策。我们要本着脚踏实地、不留痕迹的精神，突出重点，统筹规划，准确实施，不断夯实税收发展的基础。当前，要取得实效，应在以下几个方面努力。

全面加强党的建设，打造基层发展的强大引擎。党的工作最坚实的力量是在基层，最突出的矛盾和问题也是在基层。各级党委(党组)要把搞好党的建设作为最大的成绩，牢牢把握基层党组织和党员队伍建设的关键，切实把讲政治、重公正、有技能、服务好、信誉好的优秀党员选拔到基层党组织中去，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。确保每个党员严格遵守党的政治纪律和制度，自觉维护党的形象和威信，真正成为税收现代化的中流砥柱。通过党员的先锋队、党员的服务窗口、党员的研究队伍，引导党员坚守岗位，争创一流业绩，让党徽在每个岗位上闪耀，党旗在每个基层单位飘扬。

不断加强队伍建设，壮大基层发展的骨干力量。税费改革步伐的加快、征管流程的不断优化以及信息技术的广泛应用，对基层干部的素质和能力提出了新的考验和挑战。必须采取有效措施，为税收现代化提供智力支持和人才保障。对于基层领导干部，必须切实提高依法科学民主决策的能力、严格管理、善于管理的能力和做好思想政治工作的能力；对于基层税务人员来说，要提高税收风险管理、纳税服务和工作实施的能力。坚持以事业激励人、以真情感动人、以文化陶冶人，大力推进税收文化和职业道德建设，使核心价值观内化在心中、外化在线上，为税收现代化创造精神高地。

勇于创新税收征管，巩固基层发展的重点支持。把握税制改革的新趋势、信息化发展的新趋势和纳税服务的新要求。在总结深化税收征管改革、转变管理方式实践的基础上，不仅要做好顶层设计，还要加强最终实施，在信息技术支持下，加快以税收风险管理为核心的税收征管改革，大幅提高税收征管质量和效率。对于国家税务总局科学论证的纳税服务和税收征管标准，应鼓励基层在统一标准中不断创新措施，及时科学地将基层创新经验吸收到新版标准中。善于根据新形势新变化提出的新要求，更加注重税收执法、风险管理和纳税服务创新，不断优化工作流程、工作方法和工作机制，实现各项工作的螺旋式上升。积极运用“互联网加税收”思想，插上科技之翼，促进税收征管快速发展，全面实时监控税收征管和组织收入情况，进一步增强纳税人纳税便利性，促进税收执法、纳税服务和日常管理规范化。

继续深化廉政建设，夯实基层发展的和平基石。基层税务人员经常与纳税人打交道，这很容易导致税收不便宜的问题。要坚持预防微持续、早抓、小抓，在税收征管、税务稽查、纳税评估等方面加强预防和监管。，对一些新出现的、有倾向性的问题尽早提出警告和提醒，并责令其改正错误，防止小错误造成大灾难。我们将继续深化党章、党纪、党纪教育，把党纪、党规放在首位，依法依纪处理违反党纪的党员，切实维护党的健康。我们要清醒地认识“四风”问题的反复性，始终如一、忠实地贯彻中央八项规定的精神，防止一会儿紧一会儿松的现象。进一步完善权力制约机制、用人机制和监督检查机制，强化制度约束，防患于未然。严格落实廉政建设的“两个责任”，确保基层清正廉洁。