履职尽责助推地方经济新跨越

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在新的经济常态下，中国人民银行兰州分行着力强化金融对地方经济发展的支撑作用，夯实基础，突出重点，强化保障。根据当前供给侧改革的需要，我行将发挥信贷政策的导向作用，研究制定甘肃供给侧结构改革的金融支持具体措施。同时，本行还将引导全省银行业金融机构，突出支持科技创新型小微企业、战略性新兴产业和传统产业发展，提高质量和效益。

在今年的甘肃省人民银行工作会议上，中国人民银行兰州分行党委确定了“535”工作的总体思路，提出围绕支持地方经济持续健康发展的主线，强化“五个基础”，实施“三个工程”，强化“五保”，全面提升金融对甘肃经济发展的支撑作用。围绕总体发展目标，本行加强研究，创新开展典型示范工作，提高了人民银行在全省的绩效。

突出重点推进“三个工程”

在新的经济常态下，中国人民银行兰州分行着力强化金融对地方经济发展的支撑作用，夯实基础，突出重点，强化保障。

为营造良好的金融发展环境，本行从实施稳健的货币政策、推进金融机构改革、规范金融市场秩序、完善普惠金融服务体系、建立健全内控安全管理机制、全面加强基础工作、营造良好履职氛围五个方面提出了工作要求。同时，要协调各种资源，强化党建、干部队伍建设、调研和典型示范五大保障功能，全面落实金融精准扶贫、金融支持丝绸之路经济带甘肃段建设、构建防范金融风险的“三大工程”，推进履职创新。

脱贫是甘肃全面小康社会决定性阶段的“第一工程”。2015年7月，甘肃制定了“1+17”精准扶贫计划，对金融精准扶贫提出了特殊要求。为深化金融精准扶贫，本行将在全省开展金融精准扶贫项目，加强省市县联动，引导全省银行业金融机构整合资源，突出重点，完善政策，创新服务，进一步发挥金融支持和结构导向在精准扶贫中的作用，提高金融扶贫的精准性、普遍性和有效性。同时，我们将大力推进农村金融服务和农户金融服务，加快发放精准扶贫小额贷款，力争到2016年底完成400亿元贷款发放，提升贫困农户自我发展能力。本行将进一步完善和拓展金融扶贫主办银行体系，加强信用体系建设，推进贫困地区金融基础设施建设，全面提升贫困地区普惠金融服务水平。

加快西部大开发，推进丝绸之路经济带甘肃段建设，是甘肃当前和未来发展的最大机遇。本行抓住战略机遇，提出制定金融支持丝绸之路经济带甘肃段建设的具体方案，通过促进贸易投资便利化、加大涉外经济支持力度、推进跨境人民币业务等方式支持丝绸之路经济带甘肃段建设。同时，针对当前金融体系的潜在风险，将实施金融风险防范体系建设项目。通过协调地方监管部门、地方政府和金融机构，进一步完善风险监控机制，强化风险预警和评估机制，牢牢把握区域金融风险底线。

根据当前供给侧改革的需要，我行将发挥信贷政策的导向作用，研究制定甘肃供给侧结构改革的金融支持具体措施。同时，引导全省银行业金融机构，突出科技创新、战略性新兴产业和传统产业支持小微企业发展三个重点，提高质量和效益，大力支持科技创新驱动，通过调整和优化信贷结构，为培育和增长新的动能提供更多支持。

加强研究，为金融改革和发展服务

日前，甘肃省人民银行召开会议，推进兰州市系统调查研究和政府信息工作。中国人民银行兰州市中心支行党委书记、行长蒋在勇提出，要建立自上而下的研究和信息工作模式，为“三个工程”的实施提供强有力的支持。

这是甘肃省步行系统首次在全省范围内召开专题会议，安排调研信息工作。本行完善激励机制，分级落实工作职责，严格规范研究渠道、机制和方式。渠道方面，要整合科研资源，加强省市县联动和部门协同效应，充分发挥党委成员、中层干部和青年骨干的主体作用，保证渠道畅通有效。在机制建设方面，应修订目标管理评估、政府信息管理和重点学科管理方法，完善重大决策和研究体系，协调重大研究体系，使研究信息工作走上制度化、规范化和程序化的轨道，形成刚性要求。在作风建设上，安排“硬任务”，团队成员全年在基层调研不少于一个月，亲自撰写对推进工作有参考价值的调研报告，“移动身体，思考写作”，创造优秀的调研信息，提高决策服务能力。

本行统筹安排研究时间和领域，制定中国人民银行研究工作计划，确定研究工作重点，明确分管领导、领导部门和研究任务，集中开展基层研究。3月下旬，由我行党委成员牵头的调研小组深入基层，调研了金融支持革命老区发展的长效机制、金融支持精准扶贫、甘肃涉外经济发展等14个重要课题。年内，我行营业部设立的7个课题组还将围绕产能过剩行业信贷形势、“两权”抵押贷款、有色金属行业供方改革等重点热点问题，在金融机构、企业和农村开展20余项研究任务。

典型演示可促进性能提升

今年年初，我行决定在全省人民银行系统开展试点示范工作，发挥典型示范的辐射带动作用，全面提升各业务条线工作绩效，推动全省人民银行整体工作提高质量和效率，争取先进性。

本行确定金融扶贫、小微科技企业金融服务、压力测试技术和方法创新等13个项目为试点示范项目。每个项目选择两个市(州)中间支行实施，要求各行明确突破口和重点，建立试点示范工作目标责任书，逐项细化落实，分步分解落实，注重示范效果。

近年来，中国人民银行兰州分行承接了一批上级行试点项目，并在中国人民银行县支行开展了创建“基准示范银行”试点工作，有力地推动了各行绩效向纵深拓展。今年，我行在全省各市(州)中心支行开展典型试点工作，旨在探索形成一批有影响力、有创意、可复制、可拓展的亮点，逐步形成“试点先行、积极探索创新、全省推广跟进”的发展格局，进一步提升人民银行在全省的绩效。

随着试点示范工作的启动，中国人民银行省(地)中心支行研究制定了工作计划。3月10日，中国人民银行平凉市分行制定并发布了扶贫再贷款、银行卡援助和取款服务管理信息系统等示范区建设实施方案。本行今年开展的三项典型示范工作全部启动。同日，酒泉、庆阳、白银、临夏等市(州)中心支行也制定并下发了相应的典型示范工作计划。