农发行全力以赴打好交通扶贫攻坚战

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记者杨扬报道，2015年，中国农业发展银行积极落实党中央、国务院的决策部署，把支持农村公路建设作为全行的重点工作，采取有效措施不断加大贷款投入。

据统计，2015年，农业发展银行新增贫困地区农村公路网和公路建设贷款1527亿元，贷款792亿元，比上年增长103%。其中，中西部地区和贫困地区农村公路分布总量540亿元，占全年分布总量的68%，支持了8.93万公里农村公路网的建设和改造，极大地改善了农村特别是贫困地区交通落后的面貌。

为共同推进农村公路建设，农业发展银行积极与交通运输部进行高层对接，联合下发了《关于充分发挥农业发展金融支持农村公路建设作用的意见》，明确各级交通运输主管部门与农业发展银行应建立紧密合作机制，加强资金联合监管，确保农村公路建设贷款资金专款专用；

交通部门将及时向农业发展银行提供公路建设重点、项目清单和融资需求，积极支持农业发展银行做好贷款主体的设立和选择工作，落实还款来源和抵押担保措施；农业发展银行利用项目前贷款、流动资金贷款和中长期项目贷款等信贷产品，创新融资模式，支持农村公路建设。在中国人民银行的关心和支持下，农村公路项目被纳入抵押补充贷款(psl)范围，为农村公路建设提供长期稳定的低成本资金。今年年初，交通运输部和农业发展银行联合下发了《关于做好利用抵押补充贷款资金支持农村公路建设的通知》，明确了农村公路项目申请psl的相关要求和操作程序。

为降低融资成本，加快农村公路建设进度，农业发展银行充分考虑贫困地区地方财力薄弱、还款能力不足的实际情况，适时调整和完善信贷政策，落实贷款主体，降低准入门槛，免除服务费。根据公路建设项目的特点和贫困地区的偿债能力，贷款期限将大大延长，最长可达30年。针对农村公路数量多、投资少、地理位置分散的现状，探索并推出了符合农村公路特点和政策性银行规则的“统贷统还”贷款管理模式，有效缓解了中西部地区交通建设资金压力，实现了项目建设资金的封闭运行。