直接向贫困人口发放最低生活保障

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十八大以来，扶贫工作被摆在了更加突出的位置，取得了新的成绩。据统计，2015年，农村贫困人口减少了1442万人。“十三五”期间，中国将使贫困人口脱贫，所有贫困县都将无上限。对此，全国人大代表、西南证券股份有限公司党委书记廖庆轩建议:“确定可动态调整的最低生活保障标准，通过财政投入为贫困人口提供最低生活保障，提高贫困人口的基本生活保障水平，实现财政拨款。”更有效和公平地使用它，减少运行和泄漏，并减少寻租空室。”

廖庆轩说，目前，中国现有的扶贫方式包括工业扶贫、项目扶贫和农村住房改造。这些扶贫方式在实际推广过程中存在一些问题，如过度寻租、公平性不足、效率低下等。例如，在工业扶贫方面，政府补贴了一个2000万元的工业扶贫项目，项目业主在企业附近招募了一些农民工来帮助穷人。穷人确实增加了他们的收入，但是所有者通常不会(也不应该)支付超过社会成本的费用。

本文试图通过大规模的金融投资，在一定的贫困地区快速建立产业优势，发展贫困地区的经济。虽然短期内可以增加贫困人口的就业，但这种促进经济发展的行政方式并不能保证贫困地区能够真正建立起经得起市场考验的工业基础。但是成本太高，成本太高，而且空的寻租比例很大，这就带来了各种扭曲。”廖庆宣说道。

他还说:“目前，贫困人口和收入的统计数据也值得研究。事实上，许多可以通过市场配置资源来解决的问题不应该过多地使用计划经济。”

廖庆轩建议，最低生活保障应该是扶贫的重点。“财政部和民政部可以评估经济形势、中国处于哪个发展阶段、应该给予多少补贴，并参考其他国家的现有经验来解决问题。扶贫应当采取更加公平有效、更加准确和成本更低的方式。”