把“僵尸企业”职工安置资金用出效率

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“僵尸企业”是2016年政府工作报告中的一个新词。报告提出，要努力解决产能过剩、降低成本、提高效率，中央政府将提供1000亿元奖励资金，主要用于“僵尸企业”员工的安置。对此，全国人大代表、重庆能源投资集团有限公司董事长岳峰表示，如何用好这笔钱，解决工人分流安置问题，可能是产能削减的核心环节。

据专家分析，约三分之二的工人安置任务分布在煤炭行业，重庆能头集团是一家大型煤炭生产商。岳峰在工作人员安置问题上有亲身经历。“我有三个希望或建议。”他告诉《中国经济时报》记者。

首先，在计算奖励和补贴资金的时间时，应体现“奖励”的精神。积极适应新常态、主动降低生产能力、提高质量和效益、降低成本和提高效益的企业，应纳入奖励和补贴资金的大板块。“供应方改革的精神实际上反映在中国共产党第十八次全国代表大会的报告中，因此从2012年起，应该鼓励企业做他们已经做的事情。因为在痛苦的转型过程中，这些成本超出了企业的能力，所以无法消化。”

第二，无论奖励和补助资金是根据减少的生产能力还是减少的“人头”来计算的，我建议政府这次安排的资金主要是解决人员分流和安置的问题。

第三，企业停产停业，需要安置的工人不能立即安置。政府和企业有必要共同建立再就业中心，帮助他们转型、培训和就业。"帮助他们解决困难也有利于维护社会稳定."岳峰说。