非公有制经济发展迎来新的春天

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在全球经济下滑和中国经济放缓的背景下，中国的非公有制经济发展可能迎来新的春天。在今年的全国人民代表大会上，中央政府发布了一系列促进非公有制经济发展的信号和政策。

习近平总书记在中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议上的讲话中强调，非公有制经济在中国经济社会发展中的地位和作用没有改变，我们鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策没有改变， 我们为非公有制经济创造良好环境和提供更多发展机会的原则和政策没有改变。 李克强总理在今年的政府工作报告中指出，要更好地激发非公有制经济的活力。

引起社会各界高度关注的是，3月12日，最高人民检察院在官方网站上发布了《关于充分发挥检察职能保障和促进非公有制经济健康发展的意见》。本文全面阐述了检察机关如何依法保护非公有制企业的财产权和合法权益。3月14日，两所高中的工作报告还特别强调“平等保护产权和企业合法权益”以及“五限”、“三慎”等新提法，充分体现了司法机关为非公有制经济发展保驾护航的决心。

目前，中国经济正处于产业结构调整、转型升级的关键时期，经济运行仍面临下行压力。面对当前中国经济面临的困境，政府必须采取新的、切实的、强硬的、大的措施。通过刺激民营经济的发展来拉动实体经济，实际上是一个很大的举措。因为民营经济是中国最具活力的部分，如果这部分不能获得更多的资源，甚至离开海外，将不利于中国的经济增长，最终国有企业将失去发展的基本环境和消费支撑。目前，民营企业已占中国企业总数的99%，贡献了60%以上的gdp和80%的就业岗位。根据国家统计局的数据，2015年，民间固定资产投资增长10.1%，占固定资产投资的64.2%(不包括农民)。规模以上产业中，民营企业增加值增长8.6%，比国有控股企业高7.2个百分点；民营企业利润同比增长3.7%，比国有企业高25.6个百分点。尤其是非公有制企业作为吸纳就业的主渠道作用不断凸显。根据国家工商行政管理局和国家统计局对新建小微企业和个体户的后续调查，每个企业平均吸纳7.4个就业岗位，每个个体工商户有2.9名员工。根据这一计算，新成立的企业将在2015年创造1400多万个就业机会。

不可否认，党中央、国务院一直重视和支持民营经济的发展，特别是党的十八届三中、四中、五中全会和2015年中央经济工作会议。实体经济的主体是私营经济。虽然中央政府出台了一系列促进民营经济健康快速发展的政策措施，但市场发展环境也有所改善。然而，当前融资难、融资贵、创新能力不足、人才严重短缺、税收负担重等问题仍然严重制约着民营经济的发展。根据国务院有关部门发布的《2015年企业负担调查评估报告》，66%的企业反映“融资成本高”，比上年增长6个百分点。调查显示，在过去十年中，劳动力成本增加了2.7倍，民营企业融资成本超过银行基准利率2倍以上，物流成本是发达国家的两倍。许多企业的“五险一金”约占工资总额的40%。如果民营经济不健康发展，那么实体经济的发展就无从谈起，经济转型升级和供方改革也将大大减少。

从这个意义上说，中央高层官员的高层声明和两位高层官员的报告表明，中央政府非常重视非公有制经济的发展。然而，帮助民营经济走出困境并不意味着继续推出新政策，而是要现实、准确、准确地把握现有政策。正如专家所说，要实现工业4.0和从事“精细工业”，所有这些都需要通过振兴民营经济来实现，这才是真正的宏观大局。中国必须着力改变市场环境和氛围，通过提振实体经济来影响市场信心。